近年來，酒鋼集團(tuán)以創(chuàng)建世界一流企業(yè)為主旨，以合力監(jiān)督管理體系創(chuàng)建為核心，以聯(lián)合監(jiān)督檢查為手段，以風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)管理為宗旨，立足監(jiān)督體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步構(gòu)建了集團(tuán)公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法務(wù)、巡察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“六位一體”大監(jiān)督格局，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督資源有效整合、監(jiān)督內(nèi)容全面覆蓋、監(jiān)督成果及時(shí)共享，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
“我們以黨委巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)審查、法務(wù)案件、風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)審核、監(jiān)事監(jiān)督為抓手，整合監(jiān)督力量，持續(xù)釋放綜合監(jiān)督效能，倒逼各分子公司加強(qiáng)和規(guī)范日常經(jīng)營管理，提升管理能力和經(jīng)營水平。”審計(jì)風(fēng)控法務(wù)部審計(jì)室經(jīng)理?xiàng)钣窕劢榻B，構(gòu)建“六位一體”內(nèi)部監(jiān)督體系，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)控、合規(guī)、法務(wù)及監(jiān)事專業(yè)優(yōu)勢和合力監(jiān)督作用，從風(fēng)險(xiǎn)防控的事前、事中、事后三個(gè)角度對成員單位開展監(jiān)管工作，更容易發(fā)現(xiàn)成員單位存在的共性及個(gè)性問題。通過研究問題背后的機(jī)制體制障礙，查找管理中的漏洞，出具管理建議書、風(fēng)險(xiǎn)警示函、法律意見書、律師函、問題整改通知等，提出切實(shí)可行的解決方案。這不僅可以作為提升集團(tuán)公司和成員單位內(nèi)部管理水平、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)，而且能更好規(guī)范子公司法人治理及成員單位經(jīng)營管理，促進(jìn)集團(tuán)公司及各成員單位完善制度、優(yōu)化管理流程、化解風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)合規(guī)體系、全面風(fēng)險(xiǎn)體系、內(nèi)控管理體系有效運(yùn)行。
按照“構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的合力監(jiān)督體系”總體要求，集團(tuán)公司堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨委的主導(dǎo)作用，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的有機(jī)統(tǒng)一和深度融合。制定《酒鋼集團(tuán)公司黨委違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究管理制度》，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、分級追責(zé)的工作機(jī)制，指導(dǎo)33家一級子公司建立違規(guī)投資經(jīng)營責(zé)任追究工作組織體系，實(shí)現(xiàn)了違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追責(zé)組織體系的全覆蓋。定期組織召開監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)、內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)委員會(huì)會(huì)議、外派監(jiān)事工作會(huì)，審核“六位一體”及審計(jì)、風(fēng)控、合規(guī)、法務(wù)、監(jiān)事等專項(xiàng)報(bào)告，針對合力監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改臺賬，督促問題整改，壓茬推進(jìn)抓落實(shí)，提升合力監(jiān)督質(zhì)效。
“推動(dòng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通融合，不是各項(xiàng)監(jiān)督簡單的物理疊加，更不是對監(jiān)督職責(zé)的重新分配，而是要在堅(jiān)守各自監(jiān)督職能前提下打破壁壘、形成合力，更有效地履行監(jiān)督的基本職責(zé)。”楊玉慧說。
監(jiān)督委員會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)執(zhí)行集團(tuán)公司監(jiān)督委員會(huì)及聯(lián)席會(huì)議作出的重大決定、關(guān)鍵決策以及工作安排；紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室則著重強(qiáng)化監(jiān)督職能，特別強(qiáng)調(diào)政治監(jiān)督，對各級黨組織在貫徹黨的路線、方針、政策，以及全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”、黨風(fēng)廉政建設(shè)要求、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三重一大”決策等方面進(jìn)行監(jiān)督；黨委巡察辦公室堅(jiān)守政治巡察的職能定位，確保集團(tuán)公司黨委巡察主體責(zé)任得到落實(shí)，特別關(guān)注“四個(gè)緊盯”監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是“一把手”的監(jiān)督；預(yù)算財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)管理工作，以及財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況、資金及現(xiàn)金流管理等；監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)檢查集團(tuán)公司財(cái)務(wù)，并對董事、高級管理人員執(zhí)行集團(tuán)公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督；審計(jì)部門依據(jù)審計(jì)法和內(nèi)審準(zhǔn)則加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，并聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重要崗位，依法開展專項(xiàng)審計(jì)工作；法務(wù)部門則加強(qiáng)對企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的監(jiān)督。
為促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任的協(xié)同化落實(shí)，集團(tuán)公司充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議的作用，并于今年4月發(fā)布了監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督會(huì)商，形成信息共享、結(jié)果共用、重大項(xiàng)目共同實(shí)施的監(jiān)督合力，為各單位管理提升提供重要參考。
同時(shí)，集團(tuán)公司扎實(shí)做好合力監(jiān)督工作的“后半篇”文章，強(qiáng)化監(jiān)督問題整改，督促被檢查單位建立健全整改長效機(jī)制，以問題整改倒逼集團(tuán)公司提升治理能力與水平。扎實(shí)開展合力監(jiān)督整改“回頭看”，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”并舉，監(jiān)督檢查問題整改成效和長效機(jī)制建立情況，實(shí)現(xiàn)真正意義上的閉環(huán)管理。加強(qiáng)對共性問題的研究，建立合力監(jiān)督案例庫，針對法人治理、工程建設(shè)、采購招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的共性問題，對照內(nèi)部控制指引查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，發(fā)揮“治已病防未病”的作用，提升管理效能。
“堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念增強(qiáng)監(jiān)督體系合力，既是健全監(jiān)督體系的現(xiàn)實(shí)需要，也是督促檢查問題有效落實(shí)、形成閉環(huán)管理、提升各分子公司管理水平的必然要求。”楊玉慧表示。下一步，集團(tuán)公司將持續(xù)促進(jìn)各監(jiān)督主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，一體落實(shí)合力監(jiān)督及追責(zé)工作職責(zé)，推動(dòng)合力監(jiān)督及責(zé)任追究工作在強(qiáng)化公司治理中發(fā)揮更大作用，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，為創(chuàng)建一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。