重點(diǎn)突破 加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

11月14日，全省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A動(dòng)員部署會(huì)在石家莊召開。河北將利用3年左右時(shí)間，推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，全面提高重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)全省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A工作，是河北省委省政府踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是貫徹落實(shí)黨的二十大“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”要求的實(shí)際行動(dòng)，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)A目標(biāo)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

從鋼鐵到七大行業(yè)，有力有序推進(jìn)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A

物料通過皮帶運(yùn)輸至封閉料棚，經(jīng)由堆料機(jī)進(jìn)入中間料倉(cāng)，再經(jīng)取料機(jī)運(yùn)送至燒結(jié)預(yù)配料倉(cāng)……11月30日，唐山瑞豐鋼鐵（集團(tuán)）有限公司。智能高效環(huán)保料場(chǎng)正在自動(dòng)化作業(yè)，棚內(nèi)安裝的“超細(xì)霧炮+鷹眼捕捉”精準(zhǔn)抑塵設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)作業(yè)過程，確保料棚“運(yùn)料不見料、落料不見塵”。

爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保“優(yōu)等生”。瑞豐鋼鐵總經(jīng)理高森介紹，公司舉全企業(yè)之力推進(jìn)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，創(chuàng)新實(shí)施102個(gè)綠色環(huán)保項(xiàng)目，全方位推進(jìn)有組織、無組織、清潔運(yùn)輸超低排放改造，污染治理水平和環(huán)境管理水平大大提升，今年8月8日，正式晉升為環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)。

鋼鐵行業(yè)是河北國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是河北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大氣污染治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。

多排多限、少排少限、不排不限。從2019年開始，河北在全國(guó)率先對(duì)包括鋼鐵在內(nèi)的50個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施績(jī)效評(píng)級(jí)，采取差異化管控措施。A級(jí)是績(jī)效評(píng)級(jí)的最高等級(jí)，代表同行業(yè)環(huán)保治理最好水平。重污染天氣預(yù)警期間，A級(jí)企業(yè)可以自主采取應(yīng)急減排措施，不停不限。

全面創(chuàng)A，從鋼鐵行業(yè)開始。

今年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)保績(jī)效全面創(chuàng)A工作方案》，提出利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A，用高水平環(huán)?？?jī)效管理推動(dòng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展。

在績(jī)效評(píng)級(jí)制度的正向激勵(lì)下，創(chuàng)A成為鋼鐵企業(yè)爭(zhēng)相追逐的目標(biāo)。從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，截至目前，全省A級(jí)鋼鐵企業(yè)累計(jì)達(dá)到17家，為全國(guó)最多。

示范引領(lǐng)，向其他行業(yè)拓展。

在鋼鐵行業(yè)全面創(chuàng)A基礎(chǔ)上，河北決定在焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)209家企業(yè)開展創(chuàng)A工作。加上56家創(chuàng)A鋼鐵企業(yè)，7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)共265家創(chuàng)A企業(yè)。這些企業(yè)污染物排放總量占全省工業(yè)排放總量58%左右，總產(chǎn)值約占全省規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值38%以上，創(chuàng)A成功后，必將對(duì)全省大氣污染防治，引領(lǐng)所在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展具有重要作用。

瞄準(zhǔn)A級(jí)目標(biāo)，河北旭陽能源有限公司投資22億元實(shí)施了10大環(huán)保工程，目前已經(jīng)躋身國(guó)家級(jí)綠色工廠。“公司將創(chuàng)A作為環(huán)?？?jī)效再提升的契機(jī)，持續(xù)升級(jí)環(huán)保裝備水平，提升污染治理能力，助推全行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。”河北旭陽能源董事長(zhǎng)王英其說。

有序推進(jìn)，創(chuàng)A時(shí)間表進(jìn)一步確定。

突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)先行，綜合考慮污染物排放量、區(qū)域環(huán)境影響程度、企業(yè)技術(shù)水平，河北提出，2024年底前，鋼鐵企業(yè)率先全部完成創(chuàng)A；2025年底前，焦化、水泥、平板玻璃等6個(gè)其他重點(diǎn)行業(yè)209家企業(yè)完成創(chuàng)A。

強(qiáng)化企業(yè)科技支撐，協(xié)同推進(jìn)減污降碳

顆粒物0.21103毫克/立方米，二氧化硫0.146917毫克/立方米，氮氧化物88.759毫克/立方米——12月2日10時(shí)20分，太行東麓，清涼山下，河鋼集團(tuán)石鋼公司新區(qū)智能化環(huán)保信息管控一體化大屏上，軋鋼中棒線1號(hào)加熱爐在線監(jiān)測(cè)排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示。

“這些數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到了環(huán)保績(jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目前公司已進(jìn)入創(chuàng)A公示階段，預(yù)計(jì)年底可成功獲評(píng)A級(jí)。”石鋼環(huán)保部部長(zhǎng)李琛東說，借助退城搬遷的契機(jī)，石鋼實(shí)現(xiàn)電爐短流程煉鋼、全流程智能制造。噸鋼綜合能耗降低62%以上，碳減排52%以上，主要污染物排放量減少75%，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗、降本增效。

工業(yè)企業(yè)實(shí)施超低排放改造，主要削減的是顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物，而在“雙碳”目標(biāo)下，企業(yè)仍要落實(shí)好新任務(wù)——降碳。這必將會(huì)推動(dòng)發(fā)展方式發(fā)生根本性變革。

把重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)A作為協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”的突破口，倒逼企業(yè)強(qiáng)化科技支撐，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓綠色低碳成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

梯級(jí)利用燒成系統(tǒng)余熱資源，加快技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)原燃料替代，實(shí)施技術(shù)工藝升級(jí)改造……近年來，河北金隅鼎鑫水泥有限公司用于節(jié)能改造、碳減排等各項(xiàng)技改項(xiàng)目的資金投入已超5億元。從原料開采到加工煅燒、廢氣排放、包裝出廠，節(jié)能降碳已經(jīng)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

“全面對(duì)標(biāo)環(huán)?？?jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我們大力推廣應(yīng)用各種先進(jìn)環(huán)保治理技術(shù)，積極探索原燃材料替代和節(jié)能降碳新技術(shù)、新工藝、新裝備，將環(huán)保治理與節(jié)能降碳技術(shù)相融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”金隅鼎鑫經(jīng)理劉廣鐸表示。

按照部署，河北將以提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為路徑，以科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為支撐，推進(jìn)耗能高、排放大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)?？?jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，積極推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

政府市場(chǎng)同向發(fā)力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)A內(nèi)生動(dòng)力

創(chuàng)A背后，是一整套政策、技術(shù)、資金的“大禮包”。

“這個(gè)秋冬季，可以自主減排，不用停限產(chǎn)，企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行有了保障，經(jīng)營(yíng)效益也顯著提升了。”說起環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A給企業(yè)帶來的紅利，河北津西鋼鐵集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理胥明旺難掩激動(dòng)，“多虧了省市生態(tài)環(huán)境部門一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)疏通創(chuàng)A瓶頸、開展整治提升，讓企業(yè)少走了許多彎路，節(jié)省了大量資金。”

出鐵不見鐵、運(yùn)料不見料。在河北省市各級(jí)部門的幫扶指導(dǎo)下，津西鋼鐵扎實(shí)開展環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A行動(dòng)，實(shí)施超低排放改造、裝備升級(jí)改造、“公轉(zhuǎn)鐵”等重大項(xiàng)目，今年1月，成功晉升為績(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)，成為唐山市首批環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)之一。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)全面創(chuàng)A，政府市場(chǎng)須同向發(fā)力。

河北省政府成立重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作。省生態(tài)環(huán)境廳配備精干力量，組建工作專班，建立定期調(diào)度、信息通報(bào)、工作會(huì)商、督導(dǎo)考核等相關(guān)工作機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量，壓實(shí)各方責(zé)任，形成強(qiáng)大工作合力。

把服務(wù)貫穿創(chuàng)A工作全過程。省生態(tài)環(huán)境廳“一企一策”制定幫扶方案，組織部門、協(xié)會(huì)、技術(shù)專家，一對(duì)一開展幫扶指導(dǎo)，著力幫助企業(yè)解決創(chuàng)A難題，構(gòu)建全過程、全方位、常態(tài)化幫扶機(jī)制，讓企業(yè)反映問題件件有著落、事事有回音。

幫扶有溫度，政策有力度。

對(duì)部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)標(biāo)的創(chuàng)A企業(yè)實(shí)行“先晉后補(bǔ)”，給予充分調(diào)整整改期，提前享受高一級(jí)績(jī)效管理政策；支持省、市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先購(gòu)買使用同一區(qū)域創(chuàng)A企業(yè)污染治理形成的富余排污權(quán)；對(duì)創(chuàng)A企業(yè)實(shí)行綠色信貸優(yōu)惠，降低企業(yè)融資成本……

充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)A內(nèi)生動(dòng)力。河北堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，創(chuàng)新正向激勵(lì)、扶優(yōu)培強(qiáng)政策，從環(huán)保、財(cái)稅、綠色信貸等多個(gè)方面，制定出臺(tái)一系列激勵(lì)措施，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備，以自主減排獲取更多收益。

“標(biāo)準(zhǔn)決定著創(chuàng)A質(zhì)量，是創(chuàng)A成敗的關(guān)鍵。省生態(tài)環(huán)境廳正會(huì)同省發(fā)改委、省工信廳等部門，逐行業(yè)摸排梳理企業(yè)現(xiàn)狀，編制7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A工作方案，確保一個(gè)行業(yè)一個(gè)創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)、一套技術(shù)指南、一套政策支持體系、一張創(chuàng)A時(shí)間表，一個(gè)企業(yè)一個(gè)具體實(shí)施方案，指導(dǎo)企業(yè)選擇科學(xué)可靠、穩(wěn)定性強(qiáng)的技術(shù)路線，從源頭上保證創(chuàng)A質(zhì)量。”河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)李晉宇說。