繼此前中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議指出要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，近日召開的中共中央政治局會(huì)議再次提出，要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

眼下，中央連續(xù)部署穩(wěn)基建投資舉措，多部門正加緊落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程項(xiàng)目也正在全國各地火熱推進(jìn)。央地加碼布局，一系列加力基建投資的信號持續(xù)釋放，不僅為穩(wěn)增長注入強(qiáng)勁動(dòng)能，也為我國中長期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

政策加碼基建投資

進(jìn)入二季度以來，多地重點(diǎn)項(xiàng)目密集開工，基建投資持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長。

4月27日，湖北舉行2022年二季度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，集中開工重大項(xiàng)目1800個(gè)、總投資11863億元、年度計(jì)劃投資3113億元。其中70%的項(xiàng)目和投資集中在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。4月29日，廣西二季度重大項(xiàng)目建設(shè)集中開工，723項(xiàng)重大項(xiàng)目總投資達(dá)3082.49億元，年度計(jì)劃投資662.2億元。

今年以來，我國不斷加強(qiáng)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，大工程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)“基建通大數(shù)據(jù)平臺”數(shù)據(jù)顯示，4月15日至29日，全國重大開工項(xiàng)目24個(gè)，涉及公路、水利、風(fēng)電及產(chǎn)業(yè)園等，總投資約1300億元。

放眼多地2022年投資清單，一個(gè)個(gè)強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目蓄勢待發(fā)。除了傳統(tǒng)的水利、交通設(shè)施等項(xiàng)目外，5G、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色能源系統(tǒng)建設(shè)有望成為基建新的結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)，新老基建將共同為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型注入新活力。

據(jù)光大證券研究所統(tǒng)計(jì)，截至4月初，已披露2022年重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的24個(gè)省市，年度投資規(guī)模達(dá)12.7萬億元，可比口徑較2021年增長11%。從11個(gè)省市披露的具體投向來看，投向基建項(xiàng)目比重為47%，高于去年。

近段時(shí)間，從中央到地方精準(zhǔn)發(fā)力，一系列利好政策也密集落地，推動(dòng)基建投資跑出“加速度”。

交通運(yùn)輸部要求，要切實(shí)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，全面加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。國家發(fā)改委提出，要加大網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施、城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度。

地方層面，北京印發(fā)《“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)交通新基建，夯實(shí)智慧交通基礎(chǔ)。成都印發(fā)《“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃新基建路徑，形成一系列任務(wù)體系。

專項(xiàng)債全面發(fā)力

政策信號明確，市場對基建投資的態(tài)度更加積極。

從上市公司一季度公布的數(shù)據(jù)來看，基建產(chǎn)業(yè)鏈上的公司，一季度業(yè)績普遍都收獲了漂亮的數(shù)據(jù)，說明穩(wěn)增長的效果已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)。

從一季度的數(shù)據(jù)來看，我國投資大盤穩(wěn)中有擴(kuò)，開局良好，全國投資增長9.3%，比2021年全年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增長，一季度增長8.5%，并呈現(xiàn)逐月上升態(tài)勢。

另外，數(shù)據(jù)顯示，4月土木工程建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為61.0%，連續(xù)兩個(gè)月位于高位景氣區(qū)間，且新訂單指數(shù)為52.3%，延續(xù)擴(kuò)張走勢。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這表明隨著部分重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，土木工程建筑業(yè)保持較快施工進(jìn)度，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展起到一定支撐作用。

為支持基建投資提速，資金端也將發(fā)力。在業(yè)界看來，隨著專項(xiàng)債發(fā)行前置，基建投資還有望加快。

今年以來，新增專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度明顯加快。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，去年12月提前下達(dá)2022年新增專項(xiàng)債券額度1.46萬億元，截至今年3月末已發(fā)行1.25萬億元，占提前下達(dá)額度的86%，發(fā)行進(jìn)度明顯高于去年同期。

數(shù)據(jù)顯示，4月份各省份累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券約1038億元，這意味著“提前批”額度已發(fā)行超過90%。

從投向看，“提前批”大部分精準(zhǔn)投向了基建相關(guān)領(lǐng)域。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，一季度已發(fā)行的專項(xiàng)債中，支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施4157億元、交通基礎(chǔ)設(shè)施2316億元、社會(huì)事業(yè)2251億元、保障性安居工程2016億元、農(nóng)林水利1004億元、生態(tài)環(huán)保468億元，能源、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施251億元。

值得注意的是，在前兩月發(fā)行的新增專項(xiàng)債中，前五位基建大省占比達(dá)49.5%，較去年下半年明顯提升。

中泰證券認(rèn)為，在政策靠前發(fā)力的支持下，基建投資增速持續(xù)改善。從各地的5月發(fā)行計(jì)劃來看，當(dāng)前新增專項(xiàng)債披露總額共3382億元，而此前6個(gè)月新增專項(xiàng)債的實(shí)際/月初計(jì)劃發(fā)行比平均約為1.5，預(yù)測5月將發(fā)行新增專項(xiàng)債約5000億元，6月將發(fā)行約8500億元。