又是一個安全生產(chǎn)月。新《安全生產(chǎn)法》的頒布和實施，為全社會提供了守護生命的法律法規(guī)。認真剖析每一次安全事故的教訓，給我們留下了太多的記憶，太深的教訓，太多的反省。因此，我們要把歷次的事故教訓當今天事故教訓來反思，從中汲取深刻的教訓，用事故教訓來推動安全工作，要帶頭反思我們工作中還存在著諸多不足、嚴重缺失和不良行為。從而，用教訓來喚起我們呵護職工的生命責任，真正把“以人為本，安全發(fā)展”的理念貫穿到整個施工全過程。
一、增強紅線意識，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性
生產(chǎn)安全事故絕不僅僅是經(jīng)濟問題，更重要的是關系到人命關天的問題，關系家庭、社會等問題，關系到企業(yè)生存發(fā)展的大問題。我們必須進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感。安全生產(chǎn)是一個極其嚴肅的政治問題，各級領導干部必須增強“紅線”意識，大局意識、危機意識，推動安全工作從根本上好轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)。一是要從思想上清除安全隱患。就目前情況看，發(fā)展與安全管理相對滯后的矛盾在很多企業(yè)特別是工程項目上已突出顯現(xiàn)，新《安全生產(chǎn)法》實施后，把安全主體責任落到了企業(yè)。對此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，切實把安全主體責任落實到位。目前，我們有些領導干部對安全工作的認識還不到位，仍然存在著說起來重視、做起來輕視；抽象重視、具體輕視。這實質(zhì)是最大的思想上的不安全隱患，必須引起我們每個領導干部的深思。安全管理工作仍然存在著安全責任不落實、以包代管、施工方案不落實、驗收交底不到位等諸多具體問題和一些深層次的矛盾，對此我們必須有清醒的認識。因此，我們必須認真履行職責，認真落實安全責任，時刻把安全生產(chǎn)裝在心中，決不能遷就、湊乎，更不能麻痹大意。抓安全要有“如履薄冰”、“如臨深淵”的意識，對待安全任何時候都不能麻痹大意、任何情況下都不能掉以輕心，任何時候一刻也不能放松。二是要在行動上切實改進安全管理方式，履行安全職責，推動安全發(fā)展。做到黨政一手全面抓，分管領導直接抓，其他領導具體抓，職能部門系統(tǒng)抓，齊抓共管，黨政同責，以有力的措施，扎實的工作，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實，抓出成效。三是要從實現(xiàn)安全發(fā)展目標的高度來認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性。安全是前提，發(fā)展是主體，安全生產(chǎn)既是形象、更是效益。當前，正值施工黃金季節(jié)，也是事故多發(fā)期，安全生產(chǎn)面臨的形勢更為復雜，特別是企業(yè)礦山項目所面臨的減產(chǎn)、降價的壓力，必然給安全工作帶來挑戰(zhàn)。所以，各級領導干部必須高度重視安全生產(chǎn)工作，充分認識做好安全工作的長期性、堅巨性。我們不能對“三違”現(xiàn)象習以為常、對存在的一般和重大安全隱患不以為然、更不能一段時間沒出事故而自以為是，沾沾自喜。如果我們放松安全生產(chǎn)，安全事故就會頻繁發(fā)生，我們的任務和目標以及中國夢，就難以如期實現(xiàn)。
二、強化執(zhí)行力，必須在不斷完善全面落實安全規(guī)章制度上下功夫
“執(zhí)行力”的定義非常簡練：按質(zhì)按量按時的完成自己的工作。雖然聽起來很簡單，做起來卻未必。按質(zhì)、按量、按時，是完成一件事的三大要素，缺一不可，缺其一則事不成。
企業(yè)執(zhí)行力決定企業(yè)的興亡。安全工作亦是如此，從這個意義說執(zhí)行是一種人生態(tài)度，是一個人對自己的職責和使命的態(tài)度。就是無論做什么事情，都要牢記自己的責任，無論在什么樣的崗位上，都要對自己的工作負責。安全管理重在務實，安全責任重在落實。實事證明，做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作思路、不是決策部署、而是堅定的執(zhí)行力。為此，一是要切實加強安全生產(chǎn)目標管理考核。要按照“分塊分解、分頭監(jiān)控、逐級考核、分層獎懲”的原則，進一步健全安全生產(chǎn)管控體系，必須做到層層有人抓，事事有人管。要堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰簽字誰負責、誰檢查、誰負責”的原則，進一步明確各級各部門各單位的安全生產(chǎn)職責，切實抓好安全工作的落實，找準關鍵，突出重點，對癥下藥，實施標準化動態(tài)管理，定期檢查與不定期抽查各項安全文件、制度是否落實到項目上、施工中，抓好責任制的跟蹤督查，形成“一級抓一級、逐級抓落實”的良好格局。二是要全面落實項目安全主體責任。在施工企業(yè)里，項目部是安全生產(chǎn)的“前沿陣地”，施工現(xiàn)場是出現(xiàn)隱患、發(fā)生險情、造成事故的直接源頭。因此，抓好項目部的安全管理，是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。要進一步執(zhí)行好已經(jīng)簽訂的《安全管理承包責任書》。同時，要實施施工現(xiàn)場“一把手”負責制，項目“一把手”要對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責，認真履行安全職責、安全投入、安全培訓、安全制度建設等方面的責任和義務。把提高項目經(jīng)濟效益建立在職工生命安全和身體健康得到保障的基礎之上。實現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。三是強化對員工責任心的培養(yǎng)。執(zhí)行力的核心問題是員工責任心的培養(yǎng)，就是通過公司規(guī)章制度的執(zhí)行，讓員工變成一種骨子里的意識和習慣。要強化職工安全生產(chǎn)法律意識,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,真正做到人人遵章守法,營造關心人、愛護人、關愛生命的良好安全生產(chǎn)氛圍。要教育員工樹立“安全就是對自己高度負責，就是對家庭高度負責，就是對企業(yè)、對社會高度負責”的安全意識，讓員工牢記沒有生命就失去了一切的道理，從而自覺地遵守安全操作規(guī)程，堅持持有效證上崗，把安全生產(chǎn)的思想貫穿于公司每一個員工的工作中，常抓不懈，真正從一點一滴的細小處做到“安全第一，預防為主”，使安全生產(chǎn)警鐘常鳴。
三、堅持“預防為主”，做好事前預防、事中預控、事后完善提升
“預防為主”是安全方針的核心內(nèi)容，以往的事故教訓反復告訴我們，凡事預則立、不預則廢。突出事前預防、事中預控、事后完善提升的工作思路，是我們做好安全工作的主要任務和基本職能。
就目前情況看，安全檢查、督查、自查仍然是促進安全生產(chǎn)的重要手段。一切事故都源于隱患，隱患不除，事故未已。我們要視隱患為事故，因為隱患是事故發(fā)生的“導火索”，做好隱患排查治理才能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改治理隱患，才能把問題解決在現(xiàn)場，把隱患消滅在萌芽，確保安全生產(chǎn)順利進行。所以要按照新《安全生產(chǎn)法》的要求，進行全方位的隱患排查，充分調(diào)動專業(yè)人員和從業(yè)人員參與隱患排查治理工作的積極性，通過多種方式、方法，突出重點部位，深入、細致、全面，全方位、深層次地開展排查，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角，排查出來的隱患，必須在整改上狠下功夫，不等不靠，治理有效。對發(fā)現(xiàn)重大險情，要迅速采取應急處置措施，并及時上報。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)要抓到基層項目部。對查出重大安全隱患要實施掛牌督辦和隱患整改評估。如果對發(fā)現(xiàn)的隱患有條件整改而不及時整改、對由于隱患治理不到位、不徹底，而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任單位主要負責人和其他責任人，要給予罰款、免職、降職等處分。
四、克服以包代管，必須加大對工程（勞務）分包隊伍的安全管理力度
就目前來看，施工企業(yè)工程分包和勞務分包已成為一種唇齒相依的命運共同體，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。但從目前人力資源市場看，工程分包和勞務分包人員素質(zhì)參差不齊，突出反映在安全管理過程控制上，必須引起工程總承包企業(yè)的高度重視。由于我們有的企業(yè)對工程分包和勞務分包以包代管，甚至違法經(jīng)營，造成事故頻發(fā)的教訓很多。如何加強分包隊伍的安全管理，減少事故的發(fā)生，有效的規(guī)避安全風險，是工程建設中總承包單位面臨的課題。鑒于此，我們必須克服以包代管思想，加大對工程（勞務）分包隊伍的安全管理力度。一是把好分包隊伍引進準入關，強化事前控制，保證分包隊伍的“合法性”。二是使用審查分包單位的資質(zhì)，不得超資質(zhì)分包工程。
三是不準使用資質(zhì)掛靠的分包隊伍，杜絕轉(zhuǎn)包、重復分包現(xiàn)象的發(fā)生。施工企業(yè)要制訂嚴格的工程分包和勞務分包管理辦法，對分包隊伍選擇、準入、合同簽訂以及履約過程的安全、質(zhì)量、結算等方面管理都要有明確的規(guī)定。防止上有政策，下有對策，發(fā)生事故后無策，將極大的風險留給了企業(yè)，付出了沉重的代價，造成了巨大的損失。四是把好分包隊伍安全費用關。要加大對工程（勞務）分包隊伍的安全投入的監(jiān)控、監(jiān)督、檢查力度，確保安全防護到位。
五、堅持“科技興安”，充分發(fā)揮技術支撐、方案引領的作用
大力發(fā)揮科技進步重要支撐作用，有效防范和堅決遏制重特大事故，是今后安全發(fā)展的必然趨勢。我們要樹立從技術層面著手抓安全管理工作的理念，堅持把預防事故發(fā)生，作為安全生產(chǎn)科技工作主攻方向，著力提高防范、管控、監(jiān)視的科技能力，把科學技術融于安全管理之中。工程技術人員要進一步增強安全責任意識，從編制方案開始就要充分考慮采用安全可靠的技術參數(shù)；在編制和組織技術交底工作中，一定要結合施工實際，嚴格按照規(guī)程、規(guī)范和施工技術方案組織施工，在施工過程中要充分發(fā)揮技術指導和技術把關對安全生產(chǎn)的技術保證作用。堅持運用標準不動搖，執(zhí)行標準不含糊，落實標準不走樣，充分體現(xiàn)技術在安全生產(chǎn)領域中基礎作用、支撐作用。只有這樣，才能從根本上提高安全發(fā)展水平。
一、增強紅線意識，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性
生產(chǎn)安全事故絕不僅僅是經(jīng)濟問題，更重要的是關系到人命關天的問題，關系家庭、社會等問題，關系到企業(yè)生存發(fā)展的大問題。我們必須進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感。安全生產(chǎn)是一個極其嚴肅的政治問題，各級領導干部必須增強“紅線”意識，大局意識、危機意識，推動安全工作從根本上好轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)。一是要從思想上清除安全隱患。就目前情況看，發(fā)展與安全管理相對滯后的矛盾在很多企業(yè)特別是工程項目上已突出顯現(xiàn)，新《安全生產(chǎn)法》實施后，把安全主體責任落到了企業(yè)。對此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，切實把安全主體責任落實到位。目前，我們有些領導干部對安全工作的認識還不到位，仍然存在著說起來重視、做起來輕視；抽象重視、具體輕視。這實質(zhì)是最大的思想上的不安全隱患，必須引起我們每個領導干部的深思。安全管理工作仍然存在著安全責任不落實、以包代管、施工方案不落實、驗收交底不到位等諸多具體問題和一些深層次的矛盾，對此我們必須有清醒的認識。因此，我們必須認真履行職責，認真落實安全責任，時刻把安全生產(chǎn)裝在心中，決不能遷就、湊乎，更不能麻痹大意。抓安全要有“如履薄冰”、“如臨深淵”的意識，對待安全任何時候都不能麻痹大意、任何情況下都不能掉以輕心，任何時候一刻也不能放松。二是要在行動上切實改進安全管理方式，履行安全職責，推動安全發(fā)展。做到黨政一手全面抓，分管領導直接抓，其他領導具體抓，職能部門系統(tǒng)抓，齊抓共管，黨政同責，以有力的措施，扎實的工作，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實，抓出成效。三是要從實現(xiàn)安全發(fā)展目標的高度來認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性。安全是前提，發(fā)展是主體，安全生產(chǎn)既是形象、更是效益。當前，正值施工黃金季節(jié)，也是事故多發(fā)期，安全生產(chǎn)面臨的形勢更為復雜，特別是企業(yè)礦山項目所面臨的減產(chǎn)、降價的壓力，必然給安全工作帶來挑戰(zhàn)。所以，各級領導干部必須高度重視安全生產(chǎn)工作，充分認識做好安全工作的長期性、堅巨性。我們不能對“三違”現(xiàn)象習以為常、對存在的一般和重大安全隱患不以為然、更不能一段時間沒出事故而自以為是，沾沾自喜。如果我們放松安全生產(chǎn)，安全事故就會頻繁發(fā)生，我們的任務和目標以及中國夢，就難以如期實現(xiàn)。
二、強化執(zhí)行力，必須在不斷完善全面落實安全規(guī)章制度上下功夫
“執(zhí)行力”的定義非常簡練：按質(zhì)按量按時的完成自己的工作。雖然聽起來很簡單，做起來卻未必。按質(zhì)、按量、按時，是完成一件事的三大要素，缺一不可，缺其一則事不成。
企業(yè)執(zhí)行力決定企業(yè)的興亡。安全工作亦是如此，從這個意義說執(zhí)行是一種人生態(tài)度，是一個人對自己的職責和使命的態(tài)度。就是無論做什么事情，都要牢記自己的責任，無論在什么樣的崗位上，都要對自己的工作負責。安全管理重在務實，安全責任重在落實。實事證明，做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作思路、不是決策部署、而是堅定的執(zhí)行力。為此，一是要切實加強安全生產(chǎn)目標管理考核。要按照“分塊分解、分頭監(jiān)控、逐級考核、分層獎懲”的原則，進一步健全安全生產(chǎn)管控體系，必須做到層層有人抓，事事有人管。要堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰簽字誰負責、誰檢查、誰負責”的原則，進一步明確各級各部門各單位的安全生產(chǎn)職責，切實抓好安全工作的落實，找準關鍵，突出重點，對癥下藥，實施標準化動態(tài)管理，定期檢查與不定期抽查各項安全文件、制度是否落實到項目上、施工中，抓好責任制的跟蹤督查，形成“一級抓一級、逐級抓落實”的良好格局。二是要全面落實項目安全主體責任。在施工企業(yè)里，項目部是安全生產(chǎn)的“前沿陣地”，施工現(xiàn)場是出現(xiàn)隱患、發(fā)生險情、造成事故的直接源頭。因此，抓好項目部的安全管理，是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。要進一步執(zhí)行好已經(jīng)簽訂的《安全管理承包責任書》。同時，要實施施工現(xiàn)場“一把手”負責制，項目“一把手”要對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責，認真履行安全職責、安全投入、安全培訓、安全制度建設等方面的責任和義務。把提高項目經(jīng)濟效益建立在職工生命安全和身體健康得到保障的基礎之上。實現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。三是強化對員工責任心的培養(yǎng)。執(zhí)行力的核心問題是員工責任心的培養(yǎng)，就是通過公司規(guī)章制度的執(zhí)行，讓員工變成一種骨子里的意識和習慣。要強化職工安全生產(chǎn)法律意識,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,真正做到人人遵章守法,營造關心人、愛護人、關愛生命的良好安全生產(chǎn)氛圍。要教育員工樹立“安全就是對自己高度負責，就是對家庭高度負責，就是對企業(yè)、對社會高度負責”的安全意識，讓員工牢記沒有生命就失去了一切的道理，從而自覺地遵守安全操作規(guī)程，堅持持有效證上崗，把安全生產(chǎn)的思想貫穿于公司每一個員工的工作中，常抓不懈，真正從一點一滴的細小處做到“安全第一，預防為主”，使安全生產(chǎn)警鐘常鳴。
三、堅持“預防為主”，做好事前預防、事中預控、事后完善提升
“預防為主”是安全方針的核心內(nèi)容，以往的事故教訓反復告訴我們，凡事預則立、不預則廢。突出事前預防、事中預控、事后完善提升的工作思路，是我們做好安全工作的主要任務和基本職能。
就目前情況看，安全檢查、督查、自查仍然是促進安全生產(chǎn)的重要手段。一切事故都源于隱患，隱患不除，事故未已。我們要視隱患為事故，因為隱患是事故發(fā)生的“導火索”，做好隱患排查治理才能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改治理隱患，才能把問題解決在現(xiàn)場，把隱患消滅在萌芽，確保安全生產(chǎn)順利進行。所以要按照新《安全生產(chǎn)法》的要求，進行全方位的隱患排查，充分調(diào)動專業(yè)人員和從業(yè)人員參與隱患排查治理工作的積極性，通過多種方式、方法，突出重點部位，深入、細致、全面，全方位、深層次地開展排查，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角，排查出來的隱患，必須在整改上狠下功夫，不等不靠，治理有效。對發(fā)現(xiàn)重大險情，要迅速采取應急處置措施，并及時上報。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)要抓到基層項目部。對查出重大安全隱患要實施掛牌督辦和隱患整改評估。如果對發(fā)現(xiàn)的隱患有條件整改而不及時整改、對由于隱患治理不到位、不徹底，而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任單位主要負責人和其他責任人，要給予罰款、免職、降職等處分。
四、克服以包代管，必須加大對工程（勞務）分包隊伍的安全管理力度
就目前來看，施工企業(yè)工程分包和勞務分包已成為一種唇齒相依的命運共同體，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。但從目前人力資源市場看，工程分包和勞務分包人員素質(zhì)參差不齊，突出反映在安全管理過程控制上，必須引起工程總承包企業(yè)的高度重視。由于我們有的企業(yè)對工程分包和勞務分包以包代管，甚至違法經(jīng)營，造成事故頻發(fā)的教訓很多。如何加強分包隊伍的安全管理，減少事故的發(fā)生，有效的規(guī)避安全風險，是工程建設中總承包單位面臨的課題。鑒于此，我們必須克服以包代管思想，加大對工程（勞務）分包隊伍的安全管理力度。一是把好分包隊伍引進準入關，強化事前控制，保證分包隊伍的“合法性”。二是使用審查分包單位的資質(zhì)，不得超資質(zhì)分包工程。
三是不準使用資質(zhì)掛靠的分包隊伍，杜絕轉(zhuǎn)包、重復分包現(xiàn)象的發(fā)生。施工企業(yè)要制訂嚴格的工程分包和勞務分包管理辦法，對分包隊伍選擇、準入、合同簽訂以及履約過程的安全、質(zhì)量、結算等方面管理都要有明確的規(guī)定。防止上有政策，下有對策，發(fā)生事故后無策，將極大的風險留給了企業(yè)，付出了沉重的代價，造成了巨大的損失。四是把好分包隊伍安全費用關。要加大對工程（勞務）分包隊伍的安全投入的監(jiān)控、監(jiān)督、檢查力度，確保安全防護到位。
五、堅持“科技興安”，充分發(fā)揮技術支撐、方案引領的作用
大力發(fā)揮科技進步重要支撐作用，有效防范和堅決遏制重特大事故，是今后安全發(fā)展的必然趨勢。我們要樹立從技術層面著手抓安全管理工作的理念，堅持把預防事故發(fā)生，作為安全生產(chǎn)科技工作主攻方向，著力提高防范、管控、監(jiān)視的科技能力，把科學技術融于安全管理之中。工程技術人員要進一步增強安全責任意識，從編制方案開始就要充分考慮采用安全可靠的技術參數(shù)；在編制和組織技術交底工作中，一定要結合施工實際，嚴格按照規(guī)程、規(guī)范和施工技術方案組織施工，在施工過程中要充分發(fā)揮技術指導和技術把關對安全生產(chǎn)的技術保證作用。堅持運用標準不動搖，執(zhí)行標準不含糊，落實標準不走樣，充分體現(xiàn)技術在安全生產(chǎn)領域中基礎作用、支撐作用。只有這樣，才能從根本上提高安全發(fā)展水平。