盡管早在今年年初就出臺過樓市調(diào)控政策，但是當(dāng)其他三個一線城市近期集體出臺樓市調(diào)控新政后，廣州還是不得不在年內(nèi)再度出臺一套新版調(diào)控政策“跟上節(jié)奏”。昨天，廣州國土資源和房屋管理局網(wǎng)站公布了市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》，六條措施涵蓋了限購門檻提高、二套房首付提高等多個措施，市場稱為“穗六條”。

“穗六條”具體措施是：加快中低價位商品住房的預(yù)售審批，加快中低價位商品住房供應(yīng)；增加住宅用地供應(yīng)，力爭2013年住宅用地實際供應(yīng)量比前5年年均實際供應(yīng)量增加20%以上，2014年全市住宅用地計劃供應(yīng)量不低于2013年計劃供應(yīng)量；嚴(yán)格執(zhí)行限購政策，對能提供購房之日前5年內(nèi)在本市連續(xù)繳納3年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)，也就是說，將非廣州市戶籍居民家庭提供繳納個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的年限從之前的1年調(diào)整為3年；進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例調(diào)整為不得低于70%；引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)理性定價，對不接受政府價格指導(dǎo)的項目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證。

實際上，廣州是四個一線城市中在今年最早出臺調(diào)控政策的城市，只是房價走勢卻絲毫不領(lǐng)情地一路飆升。

今年3月，廣州出臺《關(guān)于貫徹廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作通知的實施意見》(下稱穗府辦〔2013〕14號文)，確定2013年廣州新建商品住房價格控制目標(biāo)，多措并舉，穩(wěn)定住房價格，其中重要措施之一是對新建商品住房預(yù)售價格實行價格指導(dǎo)。用當(dāng)?shù)亻_發(fā)商的話說，就是在指導(dǎo)價以上的商品房，不允許網(wǎng)簽備案。

期間，廣州市場出現(xiàn)房價亂相，高端物業(yè)將房價分拆為合同價和裝修價兩部分，或者先賣房，后網(wǎng)簽。購房者真實的購買成本未有下降，官方房價卻應(yīng)聲而落。數(shù)據(jù)顯示，前十個月，廣州新建商品住宅價格快速上漲得到一定遏制：1至3月，全市新建商品住宅成交均價13880元/平方米，同比上漲24.4%；實施調(diào)控后，4至10月，全市一手住宅成交均價13078元/平方米，同比上漲8%，漲幅回落16.4個百分點。

而根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，10月廣州新建商品住宅價格同比上漲20.7%，連續(xù)兩個月落后于北京、上海，不再領(lǐng)漲全國。此前，廣州曾多個月成為房價漲幅最大城市。行政性調(diào)控手段看來頗為有效，只是當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)界人士向上證報記者表示，廣州4至10月實際成交均價，遠(yuǎn)高于真實數(shù)據(jù)。

就在10月、11月，北京、上海、深圳紛紛出臺各自調(diào)控新政。其中，北京通過大幅提高限價房供應(yīng)來緩解房價上漲壓力。2014年北京有望推出占總成交量比重近一半的限價房用地，房價在周邊商品住宅價格基礎(chǔ)上直降30%，且面向所有符合限購政策的人士開放銷售。上海、深圳則是將二套房首付比例提高到70%。從近兩周市場情況來看，北京、上海等地已經(jīng)出現(xiàn)購房意向的觀望氣氛，專家稱明年一線城市樓市較今年將明顯企穩(wěn)。

廣州此次在三中全會后及時跟進(jìn)緊縮性樓市調(diào)控政策，旨在響應(yīng)房價控制目標(biāo)。而一線城市齊發(fā)新政，說明抑制部分城市房價過快上漲，仍是差異化調(diào)控思路的重要內(nèi)容之一。