一、編制背景

2020年起，國(guó)家對(duì)39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展環(huán)?？?jī)效分級(jí)工作，同時(shí)明確“各?。▍^(qū)、市）也可根據(jù)本地工業(yè)污染特征、相關(guān)行業(yè)治理水平、管理能力等具體情況，自行制定其他行業(yè)的績(jī)效分級(jí)指標(biāo)，實(shí)施差異化管控”。近年來(lái)，我省積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展環(huán)?？?jī)效提級(jí)，但是，對(duì)于國(guó)家技術(shù)指南39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)外的涉氣行業(yè)，尚未制定相應(yīng)的環(huán)保績(jī)效分級(jí)技術(shù)指南，相關(guān)企業(yè)無(wú)法開展績(jī)效評(píng)級(jí)，在秋冬季污染應(yīng)對(duì)期間，無(wú)法實(shí)現(xiàn)差異化管控。為此，省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)治理水平、基層意愿等，從更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)整體治理水平提升角度出發(fā)，編制了我省塑料制品、紡織印染、瀝青攪拌站等三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南。

二、主要內(nèi)容

結(jié)合我省實(shí)際，選擇企業(yè)數(shù)量較多的塑料制品行業(yè)，外貿(mào)出口較多的紡織印染行業(yè)，以及保障重大項(xiàng)目施工的瀝青攪拌站行業(yè)，根據(jù)國(guó)家已經(jīng)制定的39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目，在參考先進(jìn)省份分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，從能源類型、污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控、排放限值、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸監(jiān)管等8個(gè)方面設(shè)置差異化指標(biāo)，制定差異化減排措施。

三、主要特點(diǎn)

一是有利于精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重污染天氣。通過(guò)對(duì)國(guó)家技術(shù)指南中未涵蓋的涉氣行業(yè)制定專門的技術(shù)指南，并實(shí)施差異化管控，使應(yīng)急減排措施更加精準(zhǔn)、有效。二是有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求。《指南》的制定充分考慮了我省的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)治理水平等情況，使得績(jī)效高等級(jí)企業(yè)在面對(duì)秋冬季重污染天氣時(shí)能夠最大限度保持生產(chǎn)連續(xù)性，降低對(duì)外貿(mào)出口、重點(diǎn)工程等的潛在影響。三是有利于提升行業(yè)治理水平。《指南》通過(guò)從能源類型、污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控、排放限值、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸監(jiān)管等多個(gè)維度設(shè)置差異化指標(biāo)，全面規(guī)范了行業(yè)的治理、管理和運(yùn)輸行為，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。