一、《通知》的出臺背景

黨中央、國務(wù)院高度重視提振消費(fèi)工作。黨的二十屆四中全會指出，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)、消費(fèi)、投資、貿(mào)易、區(qū)域、環(huán)保、監(jiān)管等政策作用，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》，明確加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費(fèi)政策的協(xié)同。為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，在已出臺金融支持政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善具體舉措，研究制定《通知》，指導(dǎo)地方相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同，精準(zhǔn)施策推動惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，形成提振和擴(kuò)大消費(fèi)的更大工作合力。

二、《通知》的重點(diǎn)舉措

《通知》提出3方面11條政策措施。一是深化商務(wù)和金融系統(tǒng)協(xié)作。推動地方有關(guān)部門加強(qiáng)溝通交流和分工協(xié)作，鼓勵(lì)有條件的地方健全溝通合作機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金、信貸資金與社會資本等合力，細(xì)化落實(shí)具體實(shí)施細(xì)則，共同打好政策“組合拳”。二是加大消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞升級商品消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景、助力消費(fèi)幫扶五大重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，推動供需兩端強(qiáng)化對接，提高對商品和服務(wù)消費(fèi)的適配性，因地制宜推動新型消費(fèi)發(fā)展，支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景建設(shè)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)金融支持舉措。三是擴(kuò)大政金企對接合作。鼓勵(lì)發(fā)揮“政金企”擴(kuò)消費(fèi)合力，開展多層次、多渠道、多樣化的促消費(fèi)活動和信息共享，做好精準(zhǔn)對接服務(wù)，用足用好相關(guān)政策紅利，更好滿足相關(guān)經(jīng)營主體和消費(fèi)者需求。

三、《通知》的主要特點(diǎn)

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。向地方相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)深入了解情況，梳理總結(jié)37個(gè)地方商務(wù)主管部門、6家代表性金融機(jī)構(gòu)提振消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)做法，分析制約消費(fèi)潛力釋放的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，針對性提出政策舉措。二是堅(jiān)持系統(tǒng)思維。加強(qiáng)商務(wù)與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流，鼓勵(lì)強(qiáng)化政策銜接、工作對接和信息共享，統(tǒng)籌謀劃存量和增量政策舉措，發(fā)揮多種政策組合效應(yīng)，凝聚更大工作合力。三是堅(jiān)持因地制宜。鼓勵(lì)地方相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際細(xì)化支持舉措，因地制宜、因勢利導(dǎo)開展工作，形成各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和復(fù)制推廣。

下一步，商務(wù)部將會同中國人民銀行、金融監(jiān)管總局，指導(dǎo)各地相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，推動相關(guān)舉措落地生效，更大力度支持惠民生和提振消費(fèi)，為“十五五”良好開局作出積極貢獻(xiàn)。