張海玲代表：

自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議期間，您提出的第525號(hào)的建議收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”。自治區(qū)工信廳圍繞職能職責(zé)在烏海及周邊大氣污染環(huán)境治理工作中開展了以下工作。

一、烏海及周邊地區(qū)大氣污染防治工作進(jìn)展情況

（一）加快淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能。區(qū)域內(nèi)限制類焦炭、電石、鐵合金產(chǎn)能已全部退出，其中，烏海市關(guān)停退出炭化室高度4.3米焦?fàn)t14座，產(chǎn)能729萬噸；鄂爾多斯市烏海及周邊區(qū)域內(nèi)關(guān)停退出炭化室高度4.3米焦?fàn)t8座，產(chǎn)能370萬噸；關(guān)停退出電石行業(yè)30000千伏安以下礦熱爐55臺(tái)，產(chǎn)能152.9萬噸；關(guān)停退出鐵合金行業(yè)25000千伏安及以下礦熱爐48臺(tái)，產(chǎn)能61.5萬噸；阿拉善盟關(guān)停退出炭化室高度4.3米焦?fàn)t8座，產(chǎn)能356萬噸。

（二）提升綠色低碳發(fā)展水平。2021年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格高耗能高污染項(xiàng)目布局的通知》要求，海勃灣工業(yè)園區(qū)、蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)不得新建重化工項(xiàng)目，阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)巴音敖包工業(yè)園區(qū)不得新上焦化項(xiàng)目。2022年提請(qǐng)自治區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕6號(hào)），嚴(yán)格控制兩高行業(yè)新增產(chǎn)能，原則上不再審批鋼鐵、鐵合金、水泥、焦炭、電石、PVC、普通平板玻璃等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。印發(fā)《自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南的通知》，推動(dòng)烏海、鄂爾多斯、阿拉善三地重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施工業(yè)余熱、焦?fàn)t煤氣綜合利用、工業(yè)固廢綜合利用等綠色化改造項(xiàng)目。目前，累計(jì)對(duì)三地26個(gè)工業(yè)節(jié)能、節(jié)水等綠色化改造項(xiàng)目給予支持，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量19.74萬噸標(biāo)煤、節(jié)水量586.81萬噸。同時(shí)，開展年度自愿性清潔生產(chǎn)審核工作。

（三）推進(jìn)焦化行業(yè)深度治理。加快現(xiàn)有產(chǎn)能規(guī)?；?，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，減少大氣污染物排放總量和降低大氣污染物排放強(qiáng)度。為保證該地區(qū)以新增焦化產(chǎn)能不增加能耗強(qiáng)度和大氣污染物排放，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格焦化項(xiàng)目管理的函》《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)焦化項(xiàng)目問題整改的函》，列出項(xiàng)目清單、提出整改要求。研究審核盟市制定的焦化產(chǎn)能和技改升級(jí)方案，提出修改意見，明確總量控制、產(chǎn)能置換等要求。目前，區(qū)域內(nèi)關(guān)停退出焦化限制類產(chǎn)能1455萬噸。2023年10月23日，自治區(qū)工信廳聯(lián)合發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、能源局出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施（試行）》，推動(dòng)延伸焦化產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等副產(chǎn)品綜合利用和精深加工，培育精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)集群，提升焦化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和整體競(jìng)爭力，促進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成以化促焦的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展格局。

二、下一步工作計(jì)劃

按照以化促焦原則，支持建設(shè)烏海及周邊地區(qū)、上海廟、清水河、巴彥淖爾等焦化全產(chǎn)業(yè)鏈一體化基地，加快現(xiàn)有焦化企業(yè)整合重組，推動(dòng)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等副產(chǎn)品綜合利用和精深加工。全面完成烏海及周邊地區(qū)焦化整改任務(wù)。依托現(xiàn)有氯堿化工、煤（焦）化工等上游產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤基生物可降解、高性能纖維等先進(jìn)化工材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)向?yàn)鹾?、鄂爾多斯、阿拉善等?yōu)勢(shì)地區(qū)集中集聚，持續(xù)提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。