國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等12部門10日發(fā)布《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》，要求到2015年底全國關(guān)閉2000處以上小煤礦，13類小煤礦將依法實(shí)施關(guān)閉或淘汰退出。

通知指出，要建立健全小煤礦關(guān)閉退出機(jī)制，減少小煤礦數(shù)量，推進(jìn)小煤礦向生產(chǎn)集約化、采掘機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化方向發(fā)展。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有小煤礦數(shù)量、地區(qū)分布、開采條件、煤炭供需和對煤礦安全生產(chǎn)的影響程度等因素，按照突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)原則，到2015年底全國關(guān)閉2000處以上小煤礦。

通知要求，以遼寧、黑龍江、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等省（市）為重點(diǎn)地區(qū)，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦，重點(diǎn)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，加快關(guān)閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦，堅決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。

13類小煤礦依法實(shí)施關(guān)閉或淘汰退出

按照《意見》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對下列13類小煤礦依法實(shí)施關(guān)閉或淘汰退出：

核定生產(chǎn)能力在3萬噸/年及以下煤礦；核定生產(chǎn)能力在9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦（按照各地已制定的工作規(guī)劃或計劃逐步關(guān)閉或淘汰退出）；超層越界拒不退回的生產(chǎn)或建設(shè)煤礦；

資源枯竭的煤礦；而不整或整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦；拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦；瓦斯防治能力沒有通過評估，且拒不停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦；與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦；

經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時間內(nèi)仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的煤礦；經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時間內(nèi)沒有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)的煤礦；

發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦；災(zāi)害嚴(yán)重，且經(jīng)縣級以上地方人民政府組織專家進(jìn)行論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦；縣級以上地方人民政府規(guī)定應(yīng)依法予以關(guān)閉的煤礦。

關(guān)閉煤礦應(yīng)由政府部門現(xiàn)場驗(yàn)收并向社會公布

通知指出，縣級以上地方人民政府依法作出關(guān)閉煤礦決定。關(guān)閉煤礦應(yīng)由縣級以上人民政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收，出具書面驗(yàn)收意見，關(guān)閉完成情況在省級人民政府網(wǎng)站向社會公告。公告中安全生產(chǎn)許可證編號、完成關(guān)閉時間等內(nèi)容必須據(jù)實(shí)填寫，并與關(guān)閉煤礦一一對應(yīng)。

依法注銷或吊銷關(guān)閉礦井的相關(guān)證照，注（吊）銷時間要在頒證部門政府網(wǎng)站上公告。停止供水、供電、供民用爆炸物品。拆除設(shè)備，炸毀或封閉填實(shí)井筒，填平場地（為確保相鄰礦井安全予以保留的井筒和整合后技改礦井需要再利用的井筒除外）。礦山環(huán)境治理與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。煤礦所有從業(yè)人員勞動關(guān)系得到依法妥善處理。

縣級人民政府要完善關(guān)閉煤礦的檔案資料，要將關(guān)閉煤礦基本情況、反映礦井關(guān)閉前井下采掘活動的有關(guān)圖紙、關(guān)閉煤礦影像等相關(guān)資料逐礦整理成卷，存檔備查。