生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長劉炳江介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作。習(xí)近平總書記指出，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，要以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，持續(xù)降低細(xì)顆粒物濃度。要采取綜合措施，加快消除重污染天氣，守護(hù)好美麗藍(lán)天。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、工信部、交通運(yùn)輸部等26個部門聯(lián)合制定了《空氣質(zhì)量改善行動計(jì)劃》，并于11月30日由國務(wù)院印發(fā)實(shí)施。這是國家繼《大氣污染防治行動計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》之后發(fā)布的第三個“大氣十條”，主要內(nèi)容可以概括為“四個明確”。

一是明確了總體思路。《行動計(jì)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，以降低PM2.5濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，遠(yuǎn)近結(jié)合研究謀劃大氣污染防治路徑，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏。

二是明確了改善目標(biāo)。《行動計(jì)劃》對標(biāo)國家“十四五”規(guī)劃綱要、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等文件要求，提出到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度下降10%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)；氮氧化物和VOCs排放總量分別下降10%以上。同時，對大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并分別提出了改善目標(biāo)，要求京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%，長三角地區(qū)PM2.5濃度總體達(dá)標(biāo)，北京市控制在32微克/立方米以內(nèi)。

三是明確了重點(diǎn)任務(wù)?！缎袆佑?jì)劃》提出了九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級。二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳高效發(fā)展。三是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系。四是強(qiáng)化面源污染治理，提升精細(xì)化管理水平。五是強(qiáng)化多污染物減排，切實(shí)降低排放強(qiáng)度。六是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善大氣環(huán)境管理體系。七是加強(qiáng)能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。八是健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。九是落實(shí)各方責(zé)任，開展全民行動。

四是明確了責(zé)任落實(shí)?！缎袆佑?jì)劃》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，地方各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格監(jiān)督考核，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。實(shí)施全民行動，動員社會各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)，共同改善空氣質(zhì)量。