北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清表示，科學(xué)合理謀劃2023年經(jīng)濟工作有利于排定經(jīng)濟工作的先后順序和輕重緩急，激活生產(chǎn)要素動能，激發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效能，推動經(jīng)濟規(guī)模以及就業(yè)、稅收等指標(biāo)向好向優(yōu)轉(zhuǎn)化，是實現(xiàn)經(jīng)濟“開門紅”的關(guān)鍵所在。

推動制造業(yè)建設(shè)邁出新步伐

制造業(yè)憑借其實體經(jīng)濟主體、國家經(jīng)濟命脈所系的地位，順勢成為經(jīng)濟大省2023年經(jīng)濟工作安排的重點領(lǐng)域。

廣東省委經(jīng)濟工作會議提出，要堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，推動制造強省建設(shè)邁出新步伐；江蘇省委經(jīng)濟工作會議提出，“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)優(yōu)勢”；山東省委經(jīng)濟工作會議提出，要突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強力突破新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)；浙江省委經(jīng)濟工作會議提出，啟動實施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)健運行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

對此，宋向清認(rèn)為，多地重視發(fā)展制造業(yè)，旨在多快好省地彌補因疫情影響而形成的發(fā)展缺口，實現(xiàn)制造業(yè)全領(lǐng)域創(chuàng)新力和競爭力的提高，進(jìn)而確保經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

在此背景下，多省出臺政策重點培育新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。以河南省為例，1月3日，河南省人民政府發(fā)布《大力提振市場信心促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施》，在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，提出搶抓新能源汽車發(fā)展機遇，加大對行業(yè)龍頭、鏈主企業(yè)的支持力度；持續(xù)提升智能終端、新型顯示等產(chǎn)業(yè)能級，圍繞龍頭企業(yè)招引布局一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，提高本地化配套率和集群化水平。

宋向清建議，發(fā)展制造業(yè)要強化制造業(yè)領(lǐng)域向數(shù)字化、智能化和低碳化的轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)制造業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力持續(xù)弱化，應(yīng)盡快進(jìn)行制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，發(fā)展制造業(yè)務(wù)必強化對產(chǎn)業(yè)工人團隊現(xiàn)代化、智能化和綠色化技能和意識的培養(yǎng)，讓產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)換思路，提高技能，以適應(yīng)新場景、新模式、新產(chǎn)品和新市場對新型產(chǎn)業(yè)工人的內(nèi)在要求。此外，要注重制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，重視企業(yè)點、產(chǎn)業(yè)鏈和市場面的協(xié)致與融合，為成就大制造業(yè)做好頂層設(shè)計。

深化數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

與此同時，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟也是重要內(nèi)容。例如，河南省提出，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。全方位推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全國算力高地；江蘇省提出，要著力鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟這一關(guān)鍵賽道，更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)新時代新征程實業(yè)報國、產(chǎn)業(yè)報國的江蘇擔(dān)當(dāng)。

中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近年來，數(shù)字經(jīng)濟助力新消費和新基建蓬勃發(fā)展。發(fā)展新消費和新基建要聚焦國內(nèi)經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展短板，圍繞芯片、基因、智能等基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)で笸黄疲粩鄶U展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)社會消費能力和增長動力，帶動有效投資、消費質(zhì)量提升。

工信部新基建重大項目評審專家、北京郵電大學(xué)科技園元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任陳曉華對《證券日報》記者表示，近期相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟政策加速落地，制度體系持續(xù)完善，為今后發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了政策保障。隨著多地發(fā)力，我國數(shù)據(jù)要素大市場有望進(jìn)一步釋放潛力。建議進(jìn)一步健全各項制度措施，結(jié)合地方自身人力、物力、財力及產(chǎn)業(yè)實際情況夯實數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)，完善數(shù)據(jù)安全治理體系，引導(dǎo)企業(yè)健康有序安全良性發(fā)展。