中國人民銀行8月10日發(fā)布《2022年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（下稱“報(bào)告”），提出加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，提振信心，搞好跨周期調(diào)節(jié)，兼顧短期和長期、經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，不超發(fā)貨幣，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力、更高質(zhì)量的支持。
報(bào)告指出，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。密切關(guān)注國際國內(nèi)多種不確定因素變化，深入研判銀行體系流動(dòng)性供求狀況，提高操作的前瞻性、靈活性和有效性，穩(wěn)定好市場(chǎng)預(yù)期，平衡好內(nèi)、外部均衡。完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，持續(xù)緩解銀行信貸供給的流動(dòng)性、資本和利率三大約束，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、審慎經(jīng)營原則，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。引導(dǎo)開發(fā)性政策性銀行落實(shí)好新增的8000億元信貸額度和新設(shè)的3000億元金融工具，有力支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資。健全可持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制，多渠道補(bǔ)充商業(yè)銀行資本，加大對(duì)中小銀行發(fā)行永續(xù)債等資本補(bǔ)充工具的支持力度，提升銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
報(bào)告還明確，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”，“突出金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)”以及“構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制”。
值得注意的是，報(bào)告在題為“近年來信貸結(jié)構(gòu)的演變和趨勢(shì)”的專欄中指出，展望未來，信貸增長將與我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，更加重視總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)。報(bào)告稱，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程邊際趨緩和房地產(chǎn)長周期趨勢(shì)演變，過去量級(jí)較大的基建貸款和房地產(chǎn)貸款需求減弱，而普惠小微、高技術(shù)制造業(yè)等貸款體量仍相對(duì)較小，加上直接融資呈上升趨勢(shì)，信貸增速在新舊動(dòng)能換檔和融資結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中可能會(huì)有所回落，但這是適配經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的反映，并不意味著金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度減弱，貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速仍將保持基本匹配。