近日，中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A工作方案》提出，在已完成12家鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A的基礎(chǔ)上，利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)河北省鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A。用高水平環(huán)?？?jī)效管理推動(dòng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展。

鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A，創(chuàng)出的是發(fā)展新空間，提升的是核心競(jìng)爭(zhēng)力，必將引領(lǐng)全省工業(yè)企業(yè)深度減排、綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北注入新動(dòng)能。

典型示范，環(huán)保A級(jí)企業(yè)樹立行業(yè)綠色標(biāo)桿

顆粒物2.08毫克/立方米，二氧化硫10.88毫克/立方米，氮氧化物24.24毫克/立方米。7月9日16時(shí)，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司智能化生產(chǎn)環(huán)保調(diào)度中心，在線監(jiān)測(cè)排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示。

這組數(shù)據(jù)令人震撼。它不僅遠(yuǎn)低于國(guó)家特別排放限值，更達(dá)到了河北制定的更加嚴(yán)格的超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

流程再造，清潔生產(chǎn)。2018年，首鋼遷鋼探索全工序超低排放。原料燃料與固廢物資全部入倉(cāng)入棚封閉運(yùn)行，鋼渣、粉煤灰等固廢利用和處置率接近100%，24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控廠區(qū)2728個(gè)無組織排放點(diǎn)，數(shù)據(jù)一旦達(dá)到限值，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警……

據(jù)首鋼遷鋼環(huán)保部部長(zhǎng)程華介紹，近些年，首鋼遷鋼共投入20多億元，實(shí)施超低排放治理70多項(xiàng)。2020年，公司通過全工序超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)，成為全國(guó)鋼鐵行業(yè)首家被評(píng)為環(huán)?？?jī)效A級(jí)的企業(yè)。

重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效分級(jí)，是重污染天氣應(yīng)急減排期間，實(shí)行差異化管控的重要依據(jù)。2019年以來，河北對(duì)包括鋼鐵在內(nèi)的50個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，根據(jù)有組織排放水平、無組織排放水平、運(yùn)輸方式等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效分級(jí)，實(shí)施差異化管理。

按照多排多限、少排少限、不排不限的原則，績(jī)效分級(jí)分為A級(jí)、B（含B-）級(jí)、C級(jí)、D級(jí)等級(jí)別，A級(jí)企業(yè)在重污染天氣期間可以自主采取應(yīng)急減排措施，不停、不限；B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)企業(yè)依照績(jī)效級(jí)別按比例采取限、停產(chǎn)措施減排。鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

“鋼鐵企業(yè)工業(yè)流程長(zhǎng)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)多。企業(yè)要想達(dá)到環(huán)?？?jī)效A級(jí)，必須確保全流程、所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)每月至少95%以上時(shí)段小時(shí)均值排放濃度滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)。這就要求企業(yè)必須通過環(huán)保改造，提升綠色發(fā)展水平。”河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)錢鵬表示。

記者了解到，目前，河北已有12家鋼鐵企業(yè)成功創(chuàng)A，其中，長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)9家，占全國(guó)總數(shù)的69%。在績(jī)效分級(jí)制度的正向激勵(lì)下，一個(gè)個(gè)昔日“排污大戶”變成了現(xiàn)在的“治污先鋒”。

廠區(qū)不見煙囪冒煙，車間不見灰塵，草地樹蔭間造型各異的鋼鐵雕塑鱗次櫛比。這里是邢臺(tái)德龍鋼鐵廠區(qū)，也是一家4A級(jí)旅游景區(qū)。

“此情此景，誰能想到由于高污染、高能耗、高排放，我們?cè)?jīng)一年限產(chǎn)天數(shù)多達(dá)一半以上，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。痛定思痛，企業(yè)開始全工序超低排放改造。”德龍鋼鐵環(huán)保部部長(zhǎng)金振家感慨地說。

堅(jiān)持環(huán)保投入不設(shè)上限。2014年至今，德龍鋼鐵累計(jì)投資33.99億元，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最全工序?qū)嵤┝?00項(xiàng)環(huán)保深度治理和提升改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了零揚(yáng)塵、煙氣“近零”排放。2020年11月，德龍鋼鐵成為河北第一家民營(yíng)長(zhǎng)流程鋼鐵A級(jí)企業(yè)。

環(huán)保治理投入帶來了回報(bào)：成為A級(jí)企業(yè)后，德龍鋼鐵生產(chǎn)穩(wěn)定，成本降低，利潤(rùn)提升，發(fā)展空間更大了；通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)變廢為寶，減排的同時(shí)為企業(yè)帶來良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

“河北省12家環(huán)?？?jī)效A級(jí)鋼鐵企業(yè)，不僅自身享受到了綠色發(fā)展帶來的紅利，還形成了一批可供復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全行業(yè)樹立了環(huán)保標(biāo)桿，起到了很好的引領(lǐng)示范作用，充分調(diào)動(dòng)了全省鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A的積極性、主動(dòng)性。”錢鵬說。

全面對(duì)標(biāo)，非A級(jí)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保“優(yōu)等生”

石家莊市井陘礦區(qū)，在河鋼石鋼新區(qū)原料庫(kù)門口，滿載廢鋼的貨車在驗(yàn)質(zhì)員的組織下有序卸貨。“為保證生產(chǎn)，這里每天會(huì)迎來六七千噸的廢鋼。”河鋼石鋼新區(qū)環(huán)保部部長(zhǎng)李琛東說。

全面對(duì)標(biāo)環(huán)?？?jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，河鋼石鋼利用搬遷改造的契機(jī)，在新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，就立足于打造世界鋼鐵行業(yè)綠色清潔生產(chǎn)標(biāo)桿，將超前的環(huán)保理念和技術(shù)融入整個(gè)生產(chǎn)流程。

采用全廢鋼電爐冶煉短流程生產(chǎn)工藝；消納城市中水，動(dòng)力能源采用電和天然氣，冶煉過程更加低碳環(huán)保；打造綠色物流系統(tǒng)，配套建設(shè)鐵路專用線，最大限度實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”……相比老廠區(qū)，石鋼新區(qū)噸鋼綜合能耗降低62%，噸鋼水耗降低46%，物料運(yùn)輸量降低70%，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量減少75%，污水零排放。

“4月份，新區(qū)通過專家驗(yàn)收，成為全國(guó)第一家完成全流程超低排放改造的純廢鋼短流程鋼鐵企業(yè)。我們?nèi)鎸?duì)照生態(tài)環(huán)境部績(jī)效評(píng)級(jí)指南短流程鋼鐵企業(yè)9個(gè)方面、33項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，各項(xiàng)指標(biāo)已全部符合A級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前進(jìn)入評(píng)審程序。”李琛東說。

世界鋼鐵看中國(guó)，中國(guó)鋼鐵看河北。鋼鐵是河北支柱產(chǎn)業(yè)，但“一鋼獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)，也曾有產(chǎn)業(yè)失衡、污染物排放多的弊病。

來自河北省生態(tài)環(huán)境廳的數(shù)據(jù)顯示，目前，河北省未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)A的鋼鐵企業(yè)有50家，其中B（含B-）級(jí)16家，C級(jí)31家，D級(jí)3家。這些企業(yè)普遍存在無組織排放治理不到位、清潔運(yùn)輸比例不高、環(huán)保精細(xì)化管理水平低等突出環(huán)保短板。通過全面創(chuàng)A，激勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)保治理投入，提高精細(xì)化管理水平，補(bǔ)齊全省鋼鐵行業(yè)環(huán)保治理短板，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。

實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，邀請(qǐng)專家駐廠指導(dǎo)，升級(jí)改造環(huán)保治理工藝設(shè)施……2022年，唐山瑞豐鋼鐵（集團(tuán)）有限公司把創(chuàng)A放在工作首位，成立了環(huán)保創(chuàng)A工作指揮部，制定了實(shí)施方案，采用銷號(hào)方式按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)推進(jìn)。

“2021年以來，我們完成環(huán)保投資19.7億元。6月8日，經(jīng)專家組現(xiàn)場(chǎng)核查，公司各項(xiàng)指標(biāo)均滿足A類企業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)要求。”瑞豐鋼鐵公司副總經(jīng)理么占坤說。

扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A工作?！度′撹F企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A工作方案》明確，除6家企業(yè)破產(chǎn)或被兼并重組外，其余44家鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A時(shí)間為：2022年9家、2023年25家、2024年10家。并從有組織排放深度治理、無組織排放系統(tǒng)治理、清潔運(yùn)輸創(chuàng)新改造、企業(yè)搬遷重組等方面提出目標(biāo)路徑，鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A有了明晰的時(shí)間表、路線圖。

在河北，一個(gè)個(gè)創(chuàng)A故事正在精彩演繹，一座座綠色鋼廠正在相繼涌現(xiàn)。全省鋼鐵企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保“優(yōu)等生”，共同打造河北綠色鋼鐵品牌。

全面創(chuàng)A，助推全省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

組織高水平專家開展巡回指導(dǎo)，一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)污染治理項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加大中央和省級(jí)大氣污染防治資金支持力度；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，搭建裝備技術(shù)推廣、交流平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)共享共用……

推進(jìn)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A，政府引導(dǎo)推動(dòng)和企業(yè)自主提升須同時(shí)發(fā)力。

河北強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新，開展精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，建立健全政企定期溝通對(duì)接機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)A工作落地落實(shí)。

政策激勵(lì)，扶優(yōu)培強(qiáng)?！度′撹F企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A工作方案》提出，對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的鋼鐵企業(yè)，先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理。對(duì)高出比例20%以內(nèi)的企業(yè)實(shí)施一般性激勵(lì)政策，給予半年整改期限；對(duì)高出20%及以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)激勵(lì)政策，給予1年整改期限。

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，激發(fā)動(dòng)力。建立富余排污權(quán)儲(chǔ)備交易機(jī)制。及時(shí)對(duì)完成超低排放改造鋼鐵企業(yè)的大氣污染物排污權(quán)確權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)將超低排放改造等治理措施形成的富余排污權(quán)投放市場(chǎng)獲取收益，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)科學(xué)高效流轉(zhuǎn)，激發(fā)排污單位自主減排動(dòng)力。

“經(jīng)初步測(cè)算，鋼鐵行業(yè)全面創(chuàng)A后，可減少污染物排放30%以上，為全省工業(yè)減排貢獻(xiàn)12%以上，全省大氣污染治理將實(shí)現(xiàn)從應(yīng)急管理模式向常態(tài)化管理模式的根本性轉(zhuǎn)變。”河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)李晉宇說，不僅如此，鋼鐵企業(yè)加快升級(jí)改造、轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將推動(dòng)品種結(jié)構(gòu)高端化、空間布局合理化、生產(chǎn)過程綠色化、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化，帶動(dòng)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益雙提升，進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化河北省鋼鐵行業(yè)在全國(guó)乃至全世界的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

河北省委十屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

鋼鐵企業(yè)超低排放改造針對(duì)的主要是顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物，而要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，鋼鐵業(yè)仍要落實(shí)好新任務(wù)——降碳。這必將會(huì)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展模式發(fā)生根本性變革。

河北不少鋼鐵企業(yè)已行動(dòng)起來：河鋼在業(yè)內(nèi)率先發(fā)布實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃；首鋼遷鋼成立低碳管理中心，構(gòu)建低碳管理體系，研發(fā)節(jié)能減碳技術(shù)……

“全面落實(shí)省委十屆二次全會(huì)精神，河北將以鋼鐵意志做好節(jié)能降污的‘減法’，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)做好綠色低碳的‘加法’，實(shí)施減污降碳協(xié)同治理，加快推進(jìn)鋼鐵業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。未來，鋼鐵業(yè)步履將更加堅(jiān)實(shí)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”李晉宇表示。