根據(jù)相關(guān)安排，在宏觀政策靠前發(fā)力的同時(shí)，不少地方一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措將盡快出臺(tái)。“切實(shí)有效減負(fù)紓困”“全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)”“千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資”“多措并舉挖掘消費(fèi)潛力”成為攻堅(jiān)的重點(diǎn)方向。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的下行壓力，困難挑戰(zhàn)增多”“強(qiáng)化周期性調(diào)節(jié)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，深化改革開放，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”“把圍繞穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的宏觀政策落實(shí)落細(xì)”……近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將《政府工作報(bào)告》提出的44個(gè)方面52項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐一分解到國(guó)務(wù)院部門和有關(guān)地方，并明確責(zé)任和完成時(shí)限。

錨定全年目標(biāo)，宏觀政策靠前發(fā)力，是實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”的關(guān)鍵。近日，多個(gè)部門密集召開會(huì)議，釋放相關(guān)信號(hào)。

3月16日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開專題會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“切實(shí)振作一季度經(jīng)濟(jì)，貨幣政策要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，新增貸款要保持適度增長(zhǎng)”。3月18日，工業(yè)和信息化部召開一季度部分省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況視頻座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，持續(xù)加大工作力度，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。并提出“著力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)”“確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通”“落實(shí)好促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策”“加大助企紓困力度”等具體任務(wù)。

一組組數(shù)據(jù)也體現(xiàn)出財(cái)政政策“適當(dāng)靠前發(fā)力”的取向——2021年四季度所發(fā)行的1.2萬(wàn)億專項(xiàng)債大部分將在今年一季度投入使用；1至2月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出進(jìn)度達(dá)14.3%，為近五年最高；截至2月底，今年地方政府新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模8775億元，完成提前下達(dá)新增債務(wù)限額超過(guò)60%。

“今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為5.5%左右，政府工作報(bào)告提到要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。這意味著穩(wěn)增長(zhǎng)是貫穿全年的主線，而且要前置發(fā)力。”摩根士丹利證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，有助于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，是全年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的關(guān)鍵。

“切實(shí)振作一季度經(jīng)濟(jì)，贏得‘開門紅’，將減輕后續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，從相關(guān)部委釋放的信號(hào)看，宏觀政策將加快落地見效。

積極的財(cái)政政策更加積極，財(cái)政支出力度加快，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資，引導(dǎo)各項(xiàng)重大工程及早開工建設(shè)，貨幣政策靠前發(fā)力精準(zhǔn)發(fā)力充足發(fā)力，擴(kuò)大新增貸款規(guī)模和降低綜合融資成本，同時(shí)結(jié)構(gòu)政策著重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，釋放國(guó)內(nèi)潛在需求。

與此同時(shí)，地方政府也在緊鑼密鼓部署落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，強(qiáng)調(diào)全力沖刺，加快趕超，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。

記者注意到，近一周來(lái)，多地密集召開穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況調(diào)度電視電話會(huì)議等，強(qiáng)調(diào)“確保全省經(jīng)濟(jì)一季度實(shí)現(xiàn)良好開局”“以一季度‘開門紅’奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘全年穩(wěn)’”等。其中，四川提出，做實(shí)做細(xì)國(guó)家政策吸收轉(zhuǎn)化，盡快出臺(tái)四川省一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家“盤子”。陜西強(qiáng)調(diào)全面發(fā)揮各級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保各項(xiàng)政策紅利盡快釋放。

此外，不少地方在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要搶抓有限時(shí)間，拿出超常規(guī)手段，全力沖刺一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為打好全年經(jīng)濟(jì)工作翻身仗奠定基礎(chǔ)。

從地方部署重點(diǎn)看，“全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)”“千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資”“多措并舉挖掘消費(fèi)潛力”“切實(shí)有效減負(fù)紓困”成為重頭戲。比如，穩(wěn)工業(yè)方面，陜西強(qiáng)調(diào)，集中優(yōu)勢(shì)資源支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，鼓勵(lì)能源企業(yè)在確保安全的前提下多產(chǎn)多銷，推動(dòng)一批符合政策要求的重大能化項(xiàng)目盡快落地開工。湖北強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化要素保障，加大信貸投放，穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期，加大紓困解難力度。

擴(kuò)投資方面，四川提出，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，抓好700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。海南強(qiáng)調(diào)，按投資計(jì)劃要求倒排項(xiàng)目工期，做到責(zé)任到崗、精準(zhǔn)到人，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成一季度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

此外，紓困惠企方面，吉林表示，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化銀政企對(duì)接，確保企業(yè)貸到款、貸好款，解決融資難融資貴問(wèn)題。打好財(cái)政資金、債券資金、社會(huì)投資、金融資本“組合拳”，加快債券項(xiàng)目謀劃實(shí)施。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)行。

“總的來(lái)看，地方穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)在于用足用好地方專項(xiàng)債，引導(dǎo)擴(kuò)大基建、制造業(yè)等各項(xiàng)投資有效回升。同時(shí)促進(jìn)消費(fèi)回升，為市場(chǎng)主體提供更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。”劉向東說(shuō)。

高瑞東認(rèn)為，擴(kuò)內(nèi)需仍是地方穩(wěn)增長(zhǎng)的重心。相較往年，各地重大項(xiàng)目年度計(jì)劃公布更早、規(guī)模更大，重點(diǎn)投向基建和產(chǎn)業(yè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐。從消費(fèi)來(lái)看，各地普遍以新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材等作為切入點(diǎn)，挖掘消費(fèi)潛力。“總體來(lái)看，一季度，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策逐步見效，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)將逐步企穩(wěn)回升。”