“2020年是全面建成小康社會(huì)和‘十三五’規(guī)劃收官之年。中華民族第一個(gè)百年夢(mèng)想即將圓夢(mèng)。面對(duì)空前的壓力和挑戰(zhàn)，政府工作報(bào)告提出了科學(xué)、積極、精準(zhǔn)的戰(zhàn)略，為打贏新冠肺炎疫情過后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之戰(zhàn)、完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，提供了行動(dòng)指南和根本遵循，令我們倍感振奮、充滿信心。心之所向皆可至。沒有一個(gè)冬天不可逾越，萬眾一心，中國(guó)終將迎來一個(gè)嶄新的春天！”談到今年的政府工作報(bào)告，全國(guó)人大代表，本鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)陳繼壯激動(dòng)之情溢于言表。

改革破冰  培育核心動(dòng)能

深化改革是近年來國(guó)有企業(yè)的一大迫切命題。今年的政府工作報(bào)告再次對(duì)國(guó)企改革“敲黑板”“劃重點(diǎn)”。

陳繼壯在參加遼寧代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告發(fā)言時(shí)說：“按照國(guó)家總體部署，近年來，國(guó)有鋼鐵企業(yè)加快了改革步伐。而國(guó)家一再明確的時(shí)間點(diǎn)和路線圖，無疑是對(duì)國(guó)企改革推進(jìn)速度及綜合成效的檢查和考核。”

從宏觀層面來看，深化國(guó)有企業(yè)改革，就是著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力；按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

“踐行新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是新時(shí)代賦予國(guó)有企業(yè)的新使命。對(duì)于本鋼這樣的百年老企，體制機(jī)制是制約發(fā)展的關(guān)鍵因素。想要去掉包袱，輕裝上陣，必須以改革破冰，從根本上激發(fā)各類要素活力，積聚發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。雖然改革的復(fù)雜性和艱巨性都是空前的，也有風(fēng)險(xiǎn)，但不改革就會(huì)有危險(xiǎn)。‘窮則變，變則通，通則久’，唯改革創(chuàng)新，才能打通走向高質(zhì)量發(fā)展的道路。”對(duì)于深化國(guó)企改革，陳繼壯表現(xiàn)出壯士斷腕的決心和志在必得的信心。

近年來，本鋼深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，著力破除歷史發(fā)展過程中積累的體制機(jī)制掣肘，培育核心動(dòng)能，取得了重大進(jìn)展，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。

“刮骨療毒”  釋放企業(yè)活力

制約企業(yè)發(fā)展的因素是多方面的。針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制問題，本鋼把推進(jìn)企業(yè)三項(xiàng)制度改革作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。

陳繼壯代表說：“國(guó)有企業(yè)的很大一部分問題是歷史長(zhǎng)期積累的干部能上不能下、員工能進(jìn)不能出、收入能增不能減的問題。去年，我們進(jìn)一步深化了以‘四定’為核心的三項(xiàng)制度改革，可以說，這是‘刮骨療毒’，也是‘滾石上山’，更是所有本鋼人面向未來的闖關(guān)逐夢(mèng)、全員求變。”

本鋼開展的“四定”工作，即“定崗、定編、定責(zé)、定薪”，是本鋼歷史上調(diào)整最大、涉及面最廣、周期最長(zhǎng)的一次人事制度配套改革。從2018年初開始，本鋼分兩個(gè)階段全面推進(jìn)“四定”工作。第一階段工作結(jié)束后，本鋼在實(shí)現(xiàn)壓縮2個(gè)管理層級(jí)的基礎(chǔ)上，將原355個(gè)處級(jí)及以上機(jī)構(gòu)壓減至229個(gè)，削減比例達(dá)35.5%；打通了干部能上能下通道，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部削減15.03%，管理人員減少15%，生產(chǎn)廠礦管理業(yè)務(wù)人員比例降至8%以內(nèi)（其中科級(jí)干部減少40%）。同時(shí)，本鋼建立了精干高效的集團(tuán)管控體系，有效釋放了企業(yè)活力。

在實(shí)現(xiàn)“干部能上也能下”的目標(biāo)后，本鋼繼續(xù)“爬坡過坎”，開始在“員工能進(jìn)也能出、收入能增也能減”上做文章。2019年，本鋼全面推進(jìn)“四定”第二階段工作。到去年底，本鋼集團(tuán)競(jìng)聘工作基本完成，各單位管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)崗位累計(jì)聘任人數(shù)達(dá)7028人，參加競(jìng)聘達(dá)8557人，參與人員落聘率為17.9%，其中原在崗人員平均落聘率為7%，最高達(dá)34%。從總體崗位調(diào)整情況看，涉及職群或職級(jí)崗位變動(dòng)調(diào)整2670人，平均調(diào)整率達(dá)37%。

談到“四定”工作給企業(yè)發(fā)展帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，陳繼壯說：“機(jī)構(gòu)和層級(jí)的壓減、處級(jí)干部職數(shù)的壓縮、全員競(jìng)聘上崗，這些固然是‘四定’成果的直接體現(xiàn)。但‘四定’的意義遠(yuǎn)不止于此。我們是要通過自上而下、全面系統(tǒng)的深刻變革，讓公開、公平、公正的用人理念深入人心，讓規(guī)則評(píng)判，用能力說話，從而建立起透明陽光的運(yùn)行機(jī)制，把一切都擺到臺(tái)面上。要讓職工意識(shí)到，只要有能力有水平，只要肯努力肯付出，就有足夠大的施展才華的舞臺(tái)；同理，那些不思進(jìn)取、鉆營(yíng)人際關(guān)系的人，將被淘汰出局。目前，這場(chǎng)史無前例的重大人事變革將暫時(shí)告一段落，但它對(duì)本鋼人在理念和認(rèn)知上的顛覆性影響，將在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面持續(xù)、全面釋放。”

縱深推進(jìn)  鋪就發(fā)展“通途”

高質(zhì)量發(fā)展需要企業(yè)跟上時(shí)代的腳步，融入時(shí)代變革的洪流。“深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的要求。對(duì)本鋼來說，一邊要緊跟時(shí)代奔跑，一邊要調(diào)整好自己的呼吸和節(jié)奏，把自己做強(qiáng)。” 陳繼壯說。

對(duì)于“調(diào)整好自己的呼吸和節(jié)奏”，陳繼壯這樣解釋：“習(xí)近平總書記曾指出：‘誰說國(guó)企搞不好，要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。’所謂的‘殘’和‘缺’，關(guān)鍵在于體制機(jī)制與現(xiàn)代企業(yè)制度的不相適應(yīng)，這是所有老牌國(guó)企的共性問題。本鋼面臨的問題更復(fù)雜、矛盾更突出。只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，消‘殘’補(bǔ)‘缺’，才能與時(shí)代同行。”

談到備受矚目的國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，陳繼壯提出了自己的見解：“混合所有制就是一把金鑰匙，是解決國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相連接的紐帶。通過混合所有制改革，讓國(guó)企成為充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的一員，其終極目的在于將國(guó)有資本做強(qiáng)、做優(yōu)、做大。”

陳繼壯說：“經(jīng)遼寧省政府推薦，本鋼已被國(guó)家發(fā)展改革委列入第四批國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)名單。對(duì)本鋼來說，混合所有制改革是解決本鋼現(xiàn)實(shí)問題和未來發(fā)展問題的迫切需要，是生存之需、改革之需，也是發(fā)展之需，更是時(shí)代賦予本鋼在改革發(fā)展道路上千載難逢的良機(jī)。大刀闊斧地推進(jìn)混合所有制改革，相當(dāng)于為本鋼做強(qiáng)做優(yōu)做大按下了‘快進(jìn)鍵’，同時(shí)也為遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展，為鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展增添了新動(dòng)能。”

目前，本鋼混合所有制改革相關(guān)工作正積極穩(wěn)妥推進(jìn)。“只有從體制和機(jī)制兩個(gè)層面進(jìn)行全方位的變革，本鋼的改革才會(huì)徹底，百年老企才能重現(xiàn)活力，再創(chuàng)輝煌。” 陳繼壯語氣堅(jiān)定。

“面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，本鋼不遺余力地推進(jìn)企業(yè)改革。在中央和遼寧省本溪市的強(qiáng)力推動(dòng)和大力支持下，本鋼的廠辦大集體改革將全面完成。這是一個(gè)重大突破，標(biāo)志著這個(gè)存在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期產(chǎn)物，將永遠(yuǎn)成為歷史。企業(yè)的包袱越來越少，前進(jìn)的腳步就會(huì)越來越快。”陳繼壯說。

“活力更強(qiáng)、負(fù)債更低、盈利更高、員工更幸福。”談及對(duì)混改后本鋼的期待，陳繼壯無限憧憬。

“2020年是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是充滿機(jī)遇的一年。雖然新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了一定程度的影響，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，這為鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)。”面對(duì)挑戰(zhàn)，陳繼壯信心滿懷。

全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……一張高質(zhì)量發(fā)展的“考卷”徐徐展開。面對(duì)這張充滿挑戰(zhàn)的“考卷”，陳繼壯的心中已經(jīng)有了“答案”：“培育世界一流企業(yè)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，如逆水行舟不進(jìn)則退。本鋼的企業(yè)改革不會(huì)停步也不會(huì)減速，將繼續(xù)‘深’處落筆，‘穩(wěn)’字當(dāng)頭，以奮進(jìn)的姿態(tài)精心作答，努力交出一份高質(zhì)量發(fā)展的高分答卷，開啟百年老企脫胎換骨、闖關(guān)逐夢(mèng)的嶄新征程！”