你一定不會知道，在我國龐大的煤炭產(chǎn)量中，只有1/3產(chǎn)量屬于科學合理性開采，其余2/3產(chǎn)量屬于超能力或不規(guī)范的過度開采。

近日，“2013年國際煤炭峰會暨煤炭技術與裝備發(fā)展論壇”上，行業(yè)官員、專家對煤炭行業(yè)形勢、發(fā)展趨勢進行研判，中國工程院院士謝和平的最新研究成果受到關注。

謝和平認為：“目前中國煤炭開發(fā)能達到安全、綠色、高效三方面基本要求的全部產(chǎn)能僅有11億噸左右，約占全國煤炭產(chǎn)量的1/3。”在現(xiàn)有煤炭開采技術條件下，中國煤炭產(chǎn)量已經(jīng)大大超出了煤炭行業(yè)在資源、環(huán)境、安全等方面所承載的生產(chǎn)能力。

產(chǎn)能過剩、進口沖擊、環(huán)保政策剛性約束、非煤資源替代煤炭，煤炭行業(yè)度過“黃金十年”之后，正在經(jīng)歷持續(xù)的寒冬。

科學產(chǎn)能不超過38億噸為宜

過去十年，在強勁市場需求和經(jīng)濟利益驅動下，我國煤炭產(chǎn)量和產(chǎn)能不斷擴大，平均每年增產(chǎn)2億噸左右，增長之快前所未有。2012年，中國煤炭生產(chǎn)總量突破36.5億噸。

但在巨大產(chǎn)量數(shù)據(jù)背后，充斥著極大的煤炭資源浪費、大量人員傷亡事故、水資源和生產(chǎn)環(huán)境資源的嚴重破壞。

謝和平說：“雖然中國煤炭資源豐富，但在目前龐大的產(chǎn)能基數(shù)下，產(chǎn)能的每一步提升都將受到諸多不利因素的制約和限制。如，受資源開發(fā)條件約束，經(jīng)過長期大規(guī)模開發(fā)，重點產(chǎn)煤區(qū)的淺部煤炭資源已開發(fā)殆盡，現(xiàn)平均開采深度已達600米左右。隨著開采深度增加，開采難度加大，技術難以跟進，深部開采所引發(fā)的問題越來越嚴重。”

謝和平分別對生態(tài)資源、水資源、地質開采條件、安全性等幾個約束條件下的煤炭產(chǎn)能極限做了區(qū)域性分析。

從生態(tài)約束方面，晉陜蒙寧地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，煤炭產(chǎn)能應控制在21億噸為宜；西南地區(qū)由于高硫煤利用受限制，中低硫煤產(chǎn)能約3億噸。綜合判斷，我國生態(tài)環(huán)境約束下的煤炭資源產(chǎn)能預計41.9億噸。

從水資源約束看，晉陜蒙寧地區(qū)煤炭開發(fā)規(guī)模大，但水資源短缺，煤炭資源產(chǎn)能控制在19億噸為宜。其他地區(qū)水資源對煤炭產(chǎn)能影響不大，約14.5億噸。我國在水資源約束下的煤炭產(chǎn)能預計為43.2億噸。

從煤炭資源稟賦及開采條件約束看，中國煤炭資源中有相當一部分不適宜機械化規(guī)模開采，比較適宜機械化開采的煤炭產(chǎn)能約47.1億噸，能夠實現(xiàn)機械化高效開采的產(chǎn)能約為35~38億噸。

從煤炭開采安全性看，受地質和水文開采條件，以及技術條件約束，中國煤炭安全開采極限只有35.2億噸，對中國煤炭產(chǎn)能擴展約束力最大。

“綜上分析，我們認為維系中國煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)能規(guī)模，以不超過38億噸為宜。”謝和平說。

煤炭產(chǎn)能超前建設3億噸

不可忽視的是，我國煤炭非科學產(chǎn)能與產(chǎn)能過剩并存。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在當天的會議上介紹，“十一五”以來的7年間，全國煤炭采選業(yè)固定投資完成2.25萬億元，累計新增煤炭產(chǎn)能約20多億噸。截至2012年底全國煤礦總產(chǎn)能約39.6億噸，產(chǎn)能建設超前3億噸左右。

現(xiàn)階段，煤炭產(chǎn)能建設超前、需求增速放緩、進口煤沖擊等因素正在疊加。行業(yè)內(nèi)專家預計在短期內(nèi)供需寬松形勢不改變。從長遠來看，預計2020年煤炭市場需求在48億噸左右，煤炭市場長期總量不足與短期供應寬松矛盾并存。

山東能源集團董事長卜昌森說，煤炭行業(yè)正在面臨國家環(huán)保、節(jié)能減排的剛性約束，可再生能源、非常規(guī)油氣資源也在逐步擠占化石能源的空間。

國務院大氣污染防治計劃更為煤炭生產(chǎn)和消費提出更高的要求。國務院明確，到2017年，煤炭占能源消費總量比重降至65%以下，原煤入選率70%以上，非化石能源消費比重提高至13%，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)煤炭消費負增長。

基于當前的行業(yè)形勢，謝和平提出中國煤炭科學產(chǎn)能發(fā)展“三步走”原則。

第一步從2010年到2020年，繼續(xù)保持1/3已達到科學產(chǎn)能標準的生產(chǎn)能力，爭取對1/3未達標的煤礦從科技上攻關和技術改造；對剩下的1/3落后和不可改造的部分逐步予以淘汰，爭取在2020年完成煤炭產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調(diào)整。

第二步，從2020年到2030年，全面實現(xiàn)煤炭工業(yè)科學產(chǎn)能的發(fā)展目標，第三步，從2030年到2050年，力爭中國煤炭科學開采技術水平及安全環(huán)保指標達到世界先進水平。

王顯政認為，煤炭行業(yè)應樹立科學產(chǎn)能理念。根據(jù)礦區(qū)資源條件、環(huán)境容量生態(tài)承載力，合理確定煤炭開發(fā)強度，以最小的生態(tài)擾動獲取最大的資源效益，在有條件的礦區(qū)推行煤礦充填開采，保水開采等綠色開采技術，減緩或控制煤炭開采對地表生態(tài)環(huán)境擾動。

同期，加大煤炭結構調(diào)整力度，推進煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變，轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式；優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，落實“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的煤炭開發(fā)布局總體思路，提高煤炭長期穩(wěn)定供應保障能力。