然而，就是這個曾創(chuàng)造過無數(shù)輝煌的西部最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，也未能躲過國際國內(nèi)兩個市場的強烈沖擊，2015年至2016年2月，連續(xù)14個月的虧損讓這家鋼鐵企業(yè)一度處于生死邊緣。
“病來如山倒，病去如抽絲”，不僅要有良方治病，更要在病去后“強身健體”，才能激發(fā)起企業(yè)在市場中的活力。面對困境和挑戰(zhàn)，省國資委與酒鋼集團(tuán)上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，全面深化以體制機制改革為重點、以市場化改革為主線的國資國企改革。
尋病根
酒鋼集團(tuán)是典型的傳統(tǒng)國有企業(yè)，其矛盾問題極具代表性：
管理體制僵化。集團(tuán)管控延續(xù)單一鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主輔管理模式，對主業(yè)管理高度集權(quán)，對輔業(yè)管理放任自流，母子公司權(quán)責(zé)不清晰；公司治理層面，現(xiàn)代企業(yè)制度有形無神，董事會與經(jīng)理層高度重疊、權(quán)責(zé)不清。
經(jīng)營機制不活。長期受計劃經(jīng)濟傳統(tǒng)思維束縛，各級經(jīng)營管理者官本位思想嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部三項制度改革滯后。子公司缺乏經(jīng)營自主權(quán)和面向市場經(jīng)營發(fā)展的主動性。
產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。鋼鐵、電解鋁、能源電力三大主業(yè)都處于產(chǎn)能過剩行列，產(chǎn)業(yè)鏈條短，創(chuàng)新能力不足，缺乏拳頭產(chǎn)品，同質(zhì)化競爭產(chǎn)品的成本費用又高于行業(yè)平均水平。
國有資本運營效率低。主業(yè)集中度不高，主業(yè)之外沉淀大量低效資產(chǎn)和股權(quán)。
黨的建設(shè)弱化。黨組織政治核心作用發(fā)揮不夠，基層黨組織建設(shè)薄弱。黨員和干部隊伍改革創(chuàng)新意識不強，主動擔(dān)當(dāng)、主動作為的責(zé)任意識、執(zhí)行能力和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工攻堅克難的勁頭不足。
開良方
只有不斷深化改革才是國企擺脫困境、轉(zhuǎn)型發(fā)展的唯一出路，這也成為酒鋼集團(tuán)制訂一系列“治病”方案的總體思路。
根據(jù)省政府國資委《省屬企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案》要求，按照戰(zhàn)略先行、問題導(dǎo)向、注重實效、對接政策的原則，酒鋼集團(tuán)公司制定出臺了《酒鋼集團(tuán)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》，對具體的工作制定了計劃目標(biāo)和實施措施。
2016年8月31日，酒鋼集團(tuán)在其所屬子公司酒鋼宏興榆中鋼鐵公司將一期兩座420立方米高爐和兩臺40噸轉(zhuǎn)爐關(guān)停，壓減生鐵產(chǎn)能100萬噸，粗鋼產(chǎn)能140萬噸，并切斷拆除水電氣供應(yīng)，拆除動力裝置，封存冶煉設(shè)備，不再恢復(fù)生產(chǎn)。
同年11月7日，蘭州鋼結(jié)構(gòu)制造基地項目正式竣工投產(chǎn)。這是目前西北地區(qū)設(shè)備裝備水平、自動化程度最高的鋼結(jié)構(gòu)加工制造基地，也是酒鋼集團(tuán)與中建鋼構(gòu)攜手推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點工程。
酒鋼集團(tuán)的去產(chǎn)能工作已獲得政府獎補資金2.26億元，員工安置、資產(chǎn)處置等推進(jìn)順利，于2016年8月底提前完成全部去產(chǎn)能任務(wù)，順利通過了國務(wù)院督查組的現(xiàn)場督查及省級檢查。2016年11月28日，酒鋼去產(chǎn)能工作順利通過國務(wù)院化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)企業(yè)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組驗收。
2016年以來，酒鋼以“三去一降一補”工作為主線，規(guī)范存貨預(yù)算管理，狠抓存貨資金清理工作，實現(xiàn)全年存貨資金占用同比減少47.7億元，降幅35.5％；鐵、鋼、材成本分別同比降低158.2元／噸、179.9元／噸、167.2元／噸。能源板塊，突破鍋爐設(shè)計煤種，有效拓展動力煤資源，摻燒高性價比動力煤，降低發(fā)電成本。有色板塊，優(yōu)化經(jīng)濟配料，進(jìn)一步降低電解鋁生產(chǎn)成本鋁產(chǎn)品制造成本，全年預(yù)計鋁產(chǎn)品制造成本同比降低19％。
原料大量“進(jìn)口”，工業(yè)產(chǎn)品大量外銷。“兩頭在外”一直是酒鋼發(fā)展的短板。為此，酒鋼集團(tuán)通過建設(shè)一系列含金量較高的技術(shù)改造項目和新品制造工程，破解“兩頭在外”的困局，陸續(xù)補齊鋼鐵原料短板、鋼鐵產(chǎn)品短板、電解鋁原料短板和電解鋁產(chǎn)品短板。
見實效
省委省政府“對癥下藥”，酒鋼集團(tuán)不斷“強身健體”練內(nèi)功，經(jīng)營狀況日漸好轉(zhuǎn)。2016年3月，集團(tuán)終結(jié)了連續(xù)14個月的虧損，2016年上半年盈利能力位列全國大中型鋼企第17名、西北地區(qū)第1位。
求進(jìn)之心并未因此而止步，鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)合蘭州鋼構(gòu)基地建設(shè)研發(fā)高性能建筑結(jié)構(gòu)用鋼；針對500KA電解槽槽殼耐高溫壽命問題研發(fā)鋁電專業(yè)化用鋼；經(jīng)濟型雙相不銹鋼完成研發(fā)試制，超純鐵素體不銹鋼完成全系產(chǎn)品研發(fā)試制，使高端不銹鋼品種結(jié)構(gòu)更加完善；持續(xù)開展低品位難選礦石技術(shù)攻關(guān)，粉礦懸浮磁化焙燒、難選礦全粒級磁化焙燒兩個研究項目均取得階段性成果。
為了補齊電解鋁錠本地?zé)o法就近消化，只能裝車外發(fā)的短板，2016年集團(tuán)公司與北京天成合作建設(shè)了綠色短流程鑄軋鋁深加工項目，徹底結(jié)束酒鋼電解鋁有鋁無材的歷史。還可使酒鋼迅速進(jìn)入國內(nèi)鋁產(chǎn)品加工行業(yè)，為后續(xù)向高精尖、高附加值的鋁合金板、帶、箔材生產(chǎn)延伸創(chuàng)造條件。
積極實施走出去戰(zhàn)略，拓展海外資源，在抽調(diào)自身專業(yè)技術(shù)力量的基礎(chǔ)上，邀請國內(nèi)相關(guān)科研專家赴牙買加開展項目論證、科研工作，與相關(guān)國家和企業(yè)簽訂了收購協(xié)議。同時還敏銳地捕捉到新型金屬復(fù)合板的廣闊市場前景，把新型金屬復(fù)合板研究列為集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點項目，已與韓國企業(yè)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議。
目前，集團(tuán)公司正在借助新型金屬復(fù)合板具有良好的使用性能、相對低廉的市場價格且市場前景廣闊的特點，新建一條現(xiàn)代化新型金屬復(fù)合板生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)國內(nèi)緊缺的碳鋼、不銹鋼、銅、鋁等多種金屬復(fù)合板，從而補齊鋼鐵板塊的市場短板。
2016年，酒鋼集團(tuán)公司營業(yè)收入完成813億元，實現(xiàn)盈利20.3億元，利潤總額在全國行業(yè)35家500萬噸以上產(chǎn)能企業(yè)集團(tuán)中排名第5位。今年1至5月累計實現(xiàn)利潤2.99億元，集團(tuán)公司經(jīng)濟運行持續(xù)保持良好勢頭。