《意見》指出，國有企業(yè)契約化管理即是構(gòu)建以企業(yè)出資人和經(jīng)營者為契約主體、以科學(xué)確定經(jīng)營者任期內(nèi)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和年度經(jīng)營目標(biāo)為基礎(chǔ)，以建立結(jié)果掛鉤、剛性兌現(xiàn)的市場化考核評(píng)價(jià)機(jī)制為核心，以經(jīng)營者身份市場化為關(guān)鍵，以構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的企業(yè)自主經(jīng)營體系為保障的一整套制度體系。
《意見》指出，實(shí)施契約化管理，是貫徹落實(shí)黨中央深化國企改革工作部署以及習(xí)近平總書記“三個(gè)推進(jìn)”重要講話精神的需要，是確保集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略有效落地的需要，是激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力的需要。鞍鋼集團(tuán)提出構(gòu)建“631”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新思路，確定了未來三年發(fā)展目標(biāo)。通過實(shí)施契約化管理，將集團(tuán)的總體目標(biāo)分解到各子企業(yè)，作為經(jīng)營者的契約指標(biāo)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)板塊從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身實(shí)際出發(fā)，將契約化經(jīng)營層層推進(jìn)，實(shí)施強(qiáng)激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核，確保集團(tuán)戰(zhàn)略的有效落地。通過實(shí)施契約化管理，建立權(quán)責(zé)利相匹配的公司治理體系與經(jīng)營管理體系，建立完善企業(yè)經(jīng)營者“能上能下、能進(jìn)能出、能多能少”的激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力、創(chuàng)新能力和市場競爭力。
鞍鋼集團(tuán)實(shí)施契約化管理指導(dǎo)思想是，以中共中央深化國有企業(yè)改革“1+N”系列配套文件以及習(xí)近平總書記“三個(gè)推進(jìn)”重要講話精神為指引，深入推進(jìn)市場化改革，更加有效地落實(shí)企業(yè)市場主體地位與生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，推動(dòng)集團(tuán)經(jīng)營管理方式的變革創(chuàng)新，加快構(gòu)建完善鞍鋼集團(tuán)“631”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持依法合規(guī)原則、堅(jiān)持企業(yè)主體原則和堅(jiān)持系統(tǒng)配套原則三個(gè)工作原則。
實(shí)施契約化管理按照“1+M+N”模式進(jìn)行，其中“1”即是集團(tuán)出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施子企業(yè)經(jīng)營者任期目標(biāo)契約化管理的意見》，作為綱領(lǐng)性文件，明確工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要措施。“M”即是集團(tuán)層面推動(dòng)子企業(yè)實(shí)施契約化管理需出臺(tái)的配套改革舉措及制度體系。“N”即是子企業(yè)層面需出臺(tái)的配套改革舉措及制度體系。今年8月31日前，按照實(shí)施契約化管理所需，科學(xué)確定經(jīng)營者任期內(nèi)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和年度經(jīng)營目標(biāo)，建立結(jié)果掛鉤、剛性兌現(xiàn)的市場化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行經(jīng)營者身份市場化，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的企業(yè)自主經(jīng)營體系等各項(xiàng)要素，建立以2018-2020年三年間子企業(yè)經(jīng)營管理年度考核評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的契約化制度體系；2017年年底前，完成契約化合同簽署。
基于對(duì)集團(tuán)構(gòu)建“631”產(chǎn)業(yè)格局以及發(fā)展目標(biāo)所具有的支撐作用，實(shí)施契約化管理企業(yè)包括鞍山鋼鐵、攀鋼、鞍鋼礦業(yè)、鞍鋼聯(lián)眾、工程發(fā)展公司、綜合發(fā)展公司、信息產(chǎn)業(yè)公司、國貿(mào)公司、資本控股公司、財(cái)務(wù)公司、合誼地產(chǎn)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)公司、未來鋼鐵研究院，其他子企業(yè)及直屬機(jī)構(gòu)不納入，繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部出售服務(wù)、外部開拓業(yè)務(wù)的市場化改革。契約化對(duì)象為子企業(yè)經(jīng)營班子包括董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等崗位納入契約化管理；黨群領(lǐng)導(dǎo)干部按目標(biāo)經(jīng)營責(zé)任實(shí)施考核管理。
結(jié)合鞍鋼集團(tuán)實(shí)際，《意見》中提出了契約化管理工作5個(gè)方面主要任務(wù)，確定了20項(xiàng)工作標(biāo)的，并分別明確了責(zé)任單位和完成時(shí)間。5個(gè)方面主要任務(wù)分別是建立子企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績考核體系，完善強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的薪酬分配機(jī)制，推進(jìn)子企業(yè)經(jīng)營者市場化選聘，深化“放管服”改革和完善法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。出臺(tái)《子企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績考核辦法》《子企業(yè)經(jīng)營者年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》《子企業(yè)經(jīng)營者薪酬管理辦法》《子企業(yè)經(jīng)營者增效獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等20項(xiàng)工作標(biāo)的。