海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳日前印發(fā)《海南省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃實(shí)施方案》，要求到2017年底，完成鋼鐵、火電、水泥、造紙、污水處理廠、垃圾焚燒廠等6個(gè)行業(yè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施取得明顯成效，環(huán)境守法良好氛圍基本形成。到2020年底各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放。
據(jù)介紹，此次達(dá)標(biāo)計(jì)劃將選取產(chǎn)排污量大、已制定行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或發(fā)放排污許可證的行業(yè)優(yōu)先重點(diǎn)實(shí)施，通過重點(diǎn)帶動一般，推動工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。為此，計(jì)劃制定了達(dá)標(biāo)排放時(shí)間表。
為落實(shí)目標(biāo)要求，《方案》明確要全面排查工業(yè)污染源排放情況，確定達(dá)標(biāo)排放行業(yè)企業(yè)名單；充分利用現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)，強(qiáng)化企業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放評估主體責(zé)任；從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為，開展環(huán)境問題整治和聯(lián)合懲戒；強(qiáng)化評估工作的監(jiān)督管理，開展工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作督導(dǎo)等4方面的工作任務(wù)。
其中，《方案》要求各市縣環(huán)保部門要督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)要求及技術(shù)規(guī)范自行或委托第三方對國家規(guī)定的主要污染物和特征污染物開展監(jiān)測，全面掌握污染物排放情況。對在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)合法、完整、有效的，可直接使用在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；對數(shù)據(jù)不完全或在線監(jiān)控與監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致的，以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)為主；對在線監(jiān)控未監(jiān)測的污染物，可采用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)或自行監(jiān)測數(shù)據(jù)；工業(yè)企業(yè)和第三方要對數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放評估主體責(zé)任。
海南將從加大超標(biāo)排放整治力度，在全面排查和評估的基礎(chǔ)上，各市縣環(huán)保部門要會同相關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超標(biāo)排放、偷排偷放、污染防治設(shè)施擅自停用、在線數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，要依法從嚴(yán)查處；對超標(biāo)排放的企業(yè)，要督促其嚴(yán)格落實(shí)和規(guī)范開展自行監(jiān)測，加密對超標(biāo)因子的監(jiān)測頻次，并及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告；對存在的所有環(huán)境問題，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；對一時(shí)難以完成整改的，要責(zé)令企業(yè)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任和時(shí)限；問題嚴(yán)重達(dá)標(biāo)無望的，要依法提請地方人民政府責(zé)令關(guān)閉。對重大問題要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。
同時(shí)，《方案》強(qiáng)調(diào)落實(shí)目標(biāo)要求的保障措施。要求各市縣環(huán)保部門要組織制定工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放年度實(shí)施方案，督促企業(yè)及時(shí)開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放評估和整改工作，確保各項(xiàng)工作有序開展；要求制定工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放評估標(biāo)準(zhǔn)，并建立企業(yè)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，為工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐；要求推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法信息公開，接受社會監(jiān)督。
據(jù)介紹，此次達(dá)標(biāo)計(jì)劃將選取產(chǎn)排污量大、已制定行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或發(fā)放排污許可證的行業(yè)優(yōu)先重點(diǎn)實(shí)施，通過重點(diǎn)帶動一般，推動工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。為此，計(jì)劃制定了達(dá)標(biāo)排放時(shí)間表。
為落實(shí)目標(biāo)要求，《方案》明確要全面排查工業(yè)污染源排放情況，確定達(dá)標(biāo)排放行業(yè)企業(yè)名單；充分利用現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)，強(qiáng)化企業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放評估主體責(zé)任；從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為，開展環(huán)境問題整治和聯(lián)合懲戒；強(qiáng)化評估工作的監(jiān)督管理，開展工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作督導(dǎo)等4方面的工作任務(wù)。
其中，《方案》要求各市縣環(huán)保部門要督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)要求及技術(shù)規(guī)范自行或委托第三方對國家規(guī)定的主要污染物和特征污染物開展監(jiān)測，全面掌握污染物排放情況。對在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)合法、完整、有效的，可直接使用在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；對數(shù)據(jù)不完全或在線監(jiān)控與監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致的，以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)為主；對在線監(jiān)控未監(jiān)測的污染物，可采用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)或自行監(jiān)測數(shù)據(jù)；工業(yè)企業(yè)和第三方要對數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放評估主體責(zé)任。
海南將從加大超標(biāo)排放整治力度，在全面排查和評估的基礎(chǔ)上，各市縣環(huán)保部門要會同相關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超標(biāo)排放、偷排偷放、污染防治設(shè)施擅自停用、在線數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，要依法從嚴(yán)查處；對超標(biāo)排放的企業(yè)，要督促其嚴(yán)格落實(shí)和規(guī)范開展自行監(jiān)測，加密對超標(biāo)因子的監(jiān)測頻次，并及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告；對存在的所有環(huán)境問題，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；對一時(shí)難以完成整改的，要責(zé)令企業(yè)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任和時(shí)限；問題嚴(yán)重達(dá)標(biāo)無望的，要依法提請地方人民政府責(zé)令關(guān)閉。對重大問題要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。
同時(shí)，《方案》強(qiáng)調(diào)落實(shí)目標(biāo)要求的保障措施。要求各市縣環(huán)保部門要組織制定工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放年度實(shí)施方案，督促企業(yè)及時(shí)開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放評估和整改工作，確保各項(xiàng)工作有序開展；要求制定工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放評估標(biāo)準(zhǔn)，并建立企業(yè)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，為工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐；要求推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法信息公開，接受社會監(jiān)督。