據(jù)近日召開的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議通報，今年1-7月，全國鋼鐵和煤炭產(chǎn)能分別壓減了2126萬噸和9500多萬噸，完成了各自全年任務(wù)量的47%和38%，去產(chǎn)能任務(wù)均未過半。

地方去產(chǎn)能進(jìn)度不一

鋼鐵方面，各個省份去產(chǎn)能進(jìn)度不一，浙江等4個省份率先完成全年任務(wù)；河北、遼寧等8個省份工作進(jìn)度在10%-35%之間；10多個省份化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作尚未實質(zhì)性啟動。

而煤炭僅完成全年退出產(chǎn)能2.5億噸任務(wù)量的38%。部分省份已完成了全年任務(wù)量的80%，內(nèi)蒙古、廣西等地煤炭去產(chǎn)能工作剛剛啟動。不少省份把任務(wù)的大頭放在了年底，各地四季度安排煤炭去產(chǎn)能任務(wù)量占全年的50%以上，其中12月占比超過三分之一。

會議稱，少數(shù)地區(qū)擔(dān)心去產(chǎn)能會影響經(jīng)濟發(fā)展，存在畏難情緒，有的企業(yè)由于鋼鐵煤炭價格回升而動搖了去產(chǎn)能的決心。發(fā)改委主任徐紹史要求對此引起高度重視。

“下半年鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的任務(wù)非常艱巨，地方上一些不達(dá)標(biāo)的、容易化解的落后產(chǎn)能已經(jīng)在上半年去掉了，剩下的一部分是難啃的硬骨頭需要攻克。”原冶金工業(yè)局副局長趙喜子在接受上證報記者采訪時說。

他認(rèn)為，化解過剩產(chǎn)能的難點和痛點之一在于如何化解過剩的先進(jìn)產(chǎn)能。“淘汰過剩產(chǎn)能包括兩部分，一個是落后產(chǎn)能，一個是先進(jìn)產(chǎn)能。所謂先進(jìn)產(chǎn)能就是環(huán)保節(jié)能、質(zhì)量安全各方面都達(dá)標(biāo)合規(guī)的產(chǎn)能，這塊的淘汰任務(wù)會更難推進(jìn)一些。國家計劃五年內(nèi)壓減1.5億噸粗鋼產(chǎn)能，其中有一半是先進(jìn)產(chǎn)能，這個過程會很痛苦，但必須去做。”

進(jìn)度需按時如實上報

面對下半年艱巨的去產(chǎn)能任務(wù)，國家正在推進(jìn)地方不斷細(xì)化方案、落實責(zé)任。

鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議7、8月份兩次會議都提出，各地要把去產(chǎn)能工作責(zé)任層層細(xì)化落實到具體的企業(yè)、項目和責(zé)任人，確保每項工作和每個時間節(jié)點，都有人負(fù)責(zé)、有人督查。

8月4日的會議要求，8月上旬把責(zé)任和任務(wù)壓實到位，按時如實上報進(jìn)度。“接下來，國家肯定會派督查組到各個省份去檢查。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長屈秀麗對記者說。

在明確的信號下，近期各地政府加快了去產(chǎn)能的力度。

近日，遼寧省發(fā)改委公布全省2016年化解煤炭產(chǎn)能目標(biāo)為1327萬噸，其中，省屬國有煤炭企業(yè)退出產(chǎn)能1200萬噸，各產(chǎn)煤市退出產(chǎn)能127萬噸。

江西省公布，2016年全省關(guān)閉退出煤礦205處，退出產(chǎn)能1279萬噸。“十三五”期間，全省關(guān)閉退出煤礦283處以上，退出產(chǎn)能1868萬噸以上，保留的煤礦全面實現(xiàn)正規(guī)開采。

江蘇省提出2016年壓減鋼鐵（粗鋼）產(chǎn)能390萬噸、煤炭818萬噸。而“十三五”期間，全省鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作總的目標(biāo)分別為1750萬噸和836萬噸。

一些地區(qū)不僅列出了總體任務(wù)目標(biāo)，還具體落實到了企業(yè)。8月4日，吉林省發(fā)改委宣布首鋼通鋼集團公司將關(guān)停一座70噸康斯迪電爐，壓減煉鋼產(chǎn)能60萬噸。