近期，非法集資案件頻頻曝光。據(jù)新華社消息，上海市公安局經(jīng)偵總隊近日對“中晉系”相關(guān)聯(lián)的公司進(jìn)行了查處，實際控制人徐勤等人在出境時被公安人員在機場截獲，其余20余名核心成員也被全部抓獲。“中晉系”被查，原因是涉嫌非法吸收公眾存款和非法集資詐騙犯罪。據(jù)悉，其投資總規(guī)模逾300億元，涉及總?cè)舜纬^13萬。
從本次事件主角“中晉系”，到此前不久同樣被查的“e租寶”，其所涉問題，均為涉嫌非法吸收公眾存款或非法集資，且都是在極短時間內(nèi)迅速膨脹至數(shù)百億元的投資規(guī)模。頻頻曝光的此類事件，說明當(dāng)前非法集資形勢較為嚴(yán)峻，案件高發(fā)，并有擴散蔓延趨勢。這要求有關(guān)方面要扎緊制度籠子，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資等違法犯罪活動，加大防范和處置工作力度，有效遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭，防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。
應(yīng)當(dāng)說，非法集資亂象由來已久、形式多樣，僅公安部此前公布的非法集資主要形式就多達(dá)十幾種。五六年前，就有地方曾出現(xiàn)以高利貸為特征的非法集資或金融詐騙亂象，部分地區(qū)也曾出現(xiàn)以“標(biāo)會”形式存在的非法融資活動，民間標(biāo)會“倒會”或“會頭”攜會款出逃等事件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟鹑谥刃颉?br />
近年來，在處置非法集資部際聯(lián)席會議成員單位和地方人民政府的共同努力下，防范和處置非法集資工作取得積極進(jìn)展。但是，不容忽視的是，當(dāng)前非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動再度猖獗，且隨著互聯(lián)網(wǎng)等平臺的出現(xiàn)，各種形式的非法集資活動不斷演變，一些披著金融投資理財外衣的行為嫁接了“互聯(lián)網(wǎng)+”，作案方式更具隱蔽性，涉案范圍更具廣泛性，潛在風(fēng)險更具傳染性。
此前的全國兩會期間，全國人大代表、重慶市市長黃奇帆在重慶代表團(tuán)小組會議上談到互聯(lián)網(wǎng)金融亂象時表示，他曾發(fā)現(xiàn)有外地農(nóng)民在經(jīng)過為期兩周的培訓(xùn)后，就到重慶開辦投資咨詢公司進(jìn)行非法集資。僅是某省一個村子就有30多人來到重慶，這些人一共注冊了200個金融投資公司。而這些人接受培訓(xùn)的內(nèi)容，就是如何注冊公司、許諾高利吸引資金以及卷到錢后跑路?？梢哉f，如此“低門檻”的非法集資等行為，以及赤裸裸的“騙錢跑路”的初衷，勾勒出了當(dāng)下形形色色的“偽金融”面目。
非法集資、金融詐騙亂象叢生，與當(dāng)前居民投資渠道狹窄、財富管理手段缺乏有關(guān)，也與部分資金“脫實向虛”、盲目追求高額回報相連。長期以來，我國經(jīng)濟社會保持較快發(fā)展，資金需求旺盛，融資難、融資貴問題比較突出，民間投資渠道狹窄、居民理財方式單一的現(xiàn)實困難和非法集資高額回報的巨大誘惑交織共存。與此同時，隨著經(jīng)濟下行壓力增大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分產(chǎn)業(yè)資金從實體經(jīng)濟領(lǐng)域流出，各類不規(guī)范民間融資介入較深的行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險集中暴露，非法集資問題日益凸顯。
毫無疑問，對各種擾亂金融秩序、影響經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的非法集資等違法犯罪活動，應(yīng)該予以嚴(yán)厲打擊。一方面，遏制非法集資蔓延勢頭，維護(hù)金融秩序，是防范金融風(fēng)險、保障金融市場健康發(fā)展的需要。金融詐騙、非法集資等違法行為本身存在較大風(fēng)險隱患，嚴(yán)重影響著金融秩序穩(wěn)定，且如果任其蔓延，隱藏的風(fēng)險有向銀行體系傳染的可能，極易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險；另一方面，高利貸也好、非法集資也罷，或者各種名目的金融傳銷，都有一個共同的特征，那就是高回報的誘惑，在這種誘惑下，大量原本用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金會被抽出，以博取高額回報，這將影響實體經(jīng)濟的正常發(fā)展，且一些案件由于參與群眾多、財產(chǎn)損失大，易引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定。
針對近年來非法集資的嚴(yán)峻形勢，從國務(wù)院到各地方、各部門，均高度重視，積極防范化解非法集資風(fēng)險隱患。此前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，強調(diào)要加大防范和處置工作力度，切實保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險，并指出“省級人民政府是防范和處置非法集資的第一責(zé)任人”。之后，山東、安徽、北京、上海等省市相繼出臺相關(guān)文件，以遏制非法集資高發(fā)勢頭。
可以說，防范和處置非法集資是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)性工程，各方需要有一攬子措施，用綜合“藥方”加以防范和化解。要疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步深化金融改革，大力發(fā)展普惠金融，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度；完善民間融資制度，合理引導(dǎo)和規(guī)范民間金融發(fā)展。要從中央層面的部際聯(lián)席會議頂層推動，各部門協(xié)同配合加強監(jiān)督管理，到地方各級人民政府統(tǒng)籌指揮，形成齊抓共管的治理合力。此外，要進(jìn)一步加強宣傳，提高人民群眾的金融法律意識、風(fēng)險防范意識，抵制不切實際的高回報誘惑，使各種違法行為失去生存的環(huán)境和基礎(chǔ)。
總之，積極防范化解非法集資風(fēng)險隱患，是當(dāng)前和今后一段時期的一項重要任務(wù)，有關(guān)方面要扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
從本次事件主角“中晉系”，到此前不久同樣被查的“e租寶”，其所涉問題，均為涉嫌非法吸收公眾存款或非法集資，且都是在極短時間內(nèi)迅速膨脹至數(shù)百億元的投資規(guī)模。頻頻曝光的此類事件，說明當(dāng)前非法集資形勢較為嚴(yán)峻，案件高發(fā)，并有擴散蔓延趨勢。這要求有關(guān)方面要扎緊制度籠子，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資等違法犯罪活動，加大防范和處置工作力度，有效遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭，防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。
應(yīng)當(dāng)說，非法集資亂象由來已久、形式多樣，僅公安部此前公布的非法集資主要形式就多達(dá)十幾種。五六年前，就有地方曾出現(xiàn)以高利貸為特征的非法集資或金融詐騙亂象，部分地區(qū)也曾出現(xiàn)以“標(biāo)會”形式存在的非法融資活動，民間標(biāo)會“倒會”或“會頭”攜會款出逃等事件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟鹑谥刃颉?br />
近年來，在處置非法集資部際聯(lián)席會議成員單位和地方人民政府的共同努力下，防范和處置非法集資工作取得積極進(jìn)展。但是，不容忽視的是，當(dāng)前非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動再度猖獗，且隨著互聯(lián)網(wǎng)等平臺的出現(xiàn)，各種形式的非法集資活動不斷演變，一些披著金融投資理財外衣的行為嫁接了“互聯(lián)網(wǎng)+”，作案方式更具隱蔽性，涉案范圍更具廣泛性，潛在風(fēng)險更具傳染性。
此前的全國兩會期間，全國人大代表、重慶市市長黃奇帆在重慶代表團(tuán)小組會議上談到互聯(lián)網(wǎng)金融亂象時表示，他曾發(fā)現(xiàn)有外地農(nóng)民在經(jīng)過為期兩周的培訓(xùn)后，就到重慶開辦投資咨詢公司進(jìn)行非法集資。僅是某省一個村子就有30多人來到重慶，這些人一共注冊了200個金融投資公司。而這些人接受培訓(xùn)的內(nèi)容，就是如何注冊公司、許諾高利吸引資金以及卷到錢后跑路?？梢哉f，如此“低門檻”的非法集資等行為，以及赤裸裸的“騙錢跑路”的初衷，勾勒出了當(dāng)下形形色色的“偽金融”面目。
非法集資、金融詐騙亂象叢生，與當(dāng)前居民投資渠道狹窄、財富管理手段缺乏有關(guān)，也與部分資金“脫實向虛”、盲目追求高額回報相連。長期以來，我國經(jīng)濟社會保持較快發(fā)展，資金需求旺盛，融資難、融資貴問題比較突出，民間投資渠道狹窄、居民理財方式單一的現(xiàn)實困難和非法集資高額回報的巨大誘惑交織共存。與此同時，隨著經(jīng)濟下行壓力增大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分產(chǎn)業(yè)資金從實體經(jīng)濟領(lǐng)域流出，各類不規(guī)范民間融資介入較深的行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險集中暴露，非法集資問題日益凸顯。
毫無疑問，對各種擾亂金融秩序、影響經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的非法集資等違法犯罪活動，應(yīng)該予以嚴(yán)厲打擊。一方面，遏制非法集資蔓延勢頭，維護(hù)金融秩序，是防范金融風(fēng)險、保障金融市場健康發(fā)展的需要。金融詐騙、非法集資等違法行為本身存在較大風(fēng)險隱患，嚴(yán)重影響著金融秩序穩(wěn)定，且如果任其蔓延，隱藏的風(fēng)險有向銀行體系傳染的可能，極易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險；另一方面，高利貸也好、非法集資也罷，或者各種名目的金融傳銷，都有一個共同的特征，那就是高回報的誘惑，在這種誘惑下，大量原本用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金會被抽出，以博取高額回報，這將影響實體經(jīng)濟的正常發(fā)展，且一些案件由于參與群眾多、財產(chǎn)損失大，易引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定。
針對近年來非法集資的嚴(yán)峻形勢，從國務(wù)院到各地方、各部門，均高度重視，積極防范化解非法集資風(fēng)險隱患。此前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，強調(diào)要加大防范和處置工作力度，切實保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險，并指出“省級人民政府是防范和處置非法集資的第一責(zé)任人”。之后，山東、安徽、北京、上海等省市相繼出臺相關(guān)文件，以遏制非法集資高發(fā)勢頭。
可以說，防范和處置非法集資是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)性工程，各方需要有一攬子措施，用綜合“藥方”加以防范和化解。要疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步深化金融改革，大力發(fā)展普惠金融，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度；完善民間融資制度，合理引導(dǎo)和規(guī)范民間金融發(fā)展。要從中央層面的部際聯(lián)席會議頂層推動，各部門協(xié)同配合加強監(jiān)督管理，到地方各級人民政府統(tǒng)籌指揮，形成齊抓共管的治理合力。此外，要進(jìn)一步加強宣傳，提高人民群眾的金融法律意識、風(fēng)險防范意識，抵制不切實際的高回報誘惑，使各種違法行為失去生存的環(huán)境和基礎(chǔ)。
總之，積極防范化解非法集資風(fēng)險隱患，是當(dāng)前和今后一段時期的一項重要任務(wù)，有關(guān)方面要扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。