對此，《指導(dǎo)意見》指出，對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開展有選擇、有側(cè)重、有針對性的化解工作。

在鋼鐵行業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。逐步提高熱軋帶肋鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼等鋼材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善鋼材使用設(shè)計(jì)規(guī)范，在建筑結(jié)構(gòu)縱向受力鋼筋中全面推廣應(yīng)用400兆帕及以上強(qiáng)度高強(qiáng)鋼筋，替代335兆帕熱軋帶肋鋼筋等低品質(zhì)鋼材。加快推動(dòng)高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品的分類認(rèn)證和標(biāo)識管理。落實(shí)公平稅賦政策，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近10年來，國家出臺了一系列控制鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資、重復(fù)建設(shè)的調(diào)控政策，但均未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。他表示，過去所采取的主要政策措施，過多依靠控制和限制審批，總以為控制和限制審批就能夠解決產(chǎn)能過剩問題。但幾年過去了，產(chǎn)能過剩愈演愈烈。最近在研究有關(guān)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的問題時(shí)，有關(guān)部門在理念上變以往的“制止”、“抑制”過剩產(chǎn)能為“化解”過剩產(chǎn)能，把化解產(chǎn)能過剩矛盾與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式結(jié)合起來。

縮減原則待明確

目前主要的困惑是縮減誰的問題。“像河北地區(qū)一些中小鋼廠，盈利能力很強(qiáng)，而且決策靈活，這種企業(yè)不應(yīng)該被淘汰。”

對于這一縮減政策的出臺，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長李新創(chuàng)表示，縮減8000萬噸產(chǎn)能的計(jì)劃，要順利實(shí)施，必須處理好地方、企業(yè)和職工三方的利益關(guān)系?？s減產(chǎn)能對于鋼鐵企業(yè)上市公司及整個(gè)行業(yè)來說，確是利好，但前提是政策要實(shí)施下去。