邯鄲平衡術

被拆除高爐已停產(chǎn)多年，鋼企確認得到政府補助

轟轟烈烈的“周日行動”并未得到行業(yè)內(nèi)人士的認可，已停產(chǎn)高爐成了這次“拆高爐”的主角，而實際上，高爐的拆除行動也并沒有那么迅速。有鋼鐵公司人士告訴記者，高爐的拆除還需要幾個月；而業(yè)內(nèi)人士則認為，若是不考慮高爐拆除后變賣零部件，根本無須很多的時日。

與此同時，更值得關注的是，有些高爐還存在升級改造的可能，未來仍可能出現(xiàn)拆小上大、拆除落后上先進的可能，這或許將讓河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的行動大打折扣。而作為河北省第二大鋼鐵城市邯鄲，這一現(xiàn)象也十分明顯。

拆高爐有補助

“河北省在化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的‘周日行動’中拆除的高爐，很多都是停產(chǎn)很久的，據(jù)之前調(diào)研情況看，450立方米以下的高爐，80%都存在生產(chǎn)不正常的情況。”一位不愿具名的資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

實際上，上述這位人士的看法在行業(yè)人士中普遍存在，真實情況也確實如此。

11月24日，河北省組織開展化解鋼鐵過剩產(chǎn)能周日行動，唐山、邯鄲、承德三地共拆除8家鋼鐵企業(yè)10座高爐、16座轉(zhuǎn)爐，減少煉鐵產(chǎn)能456萬噸、煉鋼產(chǎn)能680萬噸，每年可減少煤炭消耗276萬噸、二氧化硫排放9800噸、煙粉塵排放7100噸。有媒體報道稱，邯鄲市在這次行動中，主要拆除峰峰礦區(qū)鴻泰鑄造230立方米高爐一座、榮喜鋼鐵580立方米高爐一座，生鐵產(chǎn)能94萬噸。

邯鄲市發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)處處長張海良表示，這些設備拆除后，年可減少煤炭消耗56.8萬噸，減少二氧化硫排放2369噸，減少煙粉塵排放2792噸。

但記者在走訪邯鄲市鋼鐵公司時遇到榮喜鋼鐵有限公司總經(jīng)理，他告訴記者，這里從去年就開始停產(chǎn)了。“周日的行動只算是開工儀式，要完全拆除高爐尚需個把月，這次主要拆除了這座高爐的生產(chǎn)工藝連接設備，并停止供電。”

而鴻泰鑄造實際上與榮喜鋼鐵同為一家，其被拆除的230立方米高爐也停產(chǎn)多時了，另外一家邯鄲市武安境內(nèi)的廣耀鋼鐵有限公司電話一直無人接聽。

唐山被拆除的鋼廠也存在類似情況。上述資深人士告訴記者，很多業(yè)內(nèi)人士指出，唐山興業(yè)工貿(mào)450立方米高爐至少停產(chǎn)了半年以上，其他如唐山鵬程實業(yè)有限公司兩座210立方米高爐和450立方米以下的高爐也已經(jīng)停產(chǎn)多時或不正常生產(chǎn)。

對此，行業(yè)內(nèi)多位人士表示無法理解，這些停產(chǎn)半年甚至兩年左右的高爐為何還要作為減少的排污量計算進去。

不僅如此，相關調(diào)研人士告訴記者，這些高爐的拆除還得到了政府補助。其中，承鋼拆除一年產(chǎn)能40噸的轉(zhuǎn)爐系統(tǒng)，政府以貼息補助形式給予補償；而在唐山，有知情人士表示，拆除兩座210立方米的高爐獲得了兩三百萬元的補助。

榮喜鋼鐵總經(jīng)理也確認得到了政府補助，但補助形式和額度并未透露。

邯鄲的平衡術

“現(xiàn)在無論是鋼鐵行業(yè)污染嚴重問題還是產(chǎn)能過剩問題，是中央頭疼地方不疼，在地方政府，鋼鐵行業(yè)還是其支柱產(chǎn)業(yè)，為了保發(fā)展，地方政府對于壓減鋼鐵產(chǎn)能是喊得兇，做得不夠。”北京科技大學教授許中波對記者表示。

據(jù)了解，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是邯鄲市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占全市工業(yè)的47%以上，利潤占全市工業(yè)的近四分之一，全市登記在冊的各類鋼鐵企業(yè)39家，粗鋼產(chǎn)能將近1億噸，集中在武安等區(qū)域，總資產(chǎn)1935億元，從業(yè)人員12.7萬人。去年邯鄲市10家中國500強企業(yè)中，鋼鐵企業(yè)占了7家。

“在還未出現(xiàn)能夠替代鋼鐵行業(yè)貢獻GDP的現(xiàn)狀下，讓地方政府壓減鋼鐵行業(yè)是很難推進的，但現(xiàn)在大氣污染等環(huán)保問題已經(jīng)與當?shù)仡I導的烏紗帽聯(lián)系在一起，這迫使當?shù)卣坏貌灰淮未伪響B(tài)。重壓之下，只能通過種種手段，平衡兩邊的問題。”許中波表示。

許中波還告訴記者，現(xiàn)在對鋼鐵企業(yè)最嚴重的是貸款問題，根據(jù)中央指導文件，銀行對環(huán)保審核不達標的鋼鐵企業(yè)不予以貸款，同時也提高了鋼鐵企業(yè)貸款的門檻。

但這些嚴厲措施卻使地方政府出現(xiàn)了一些拯救鋼企的措施。榮喜鋼鐵總經(jīng)理就告訴記者，公司拆除高爐獲得了政府補助，未來將對鋼廠向著節(jié)能環(huán)保的方向進行改造，未來可能還進行鋼鐵冶煉；而在邢臺市，河北鋼鐵集團旗下的龍海鋼鐵有限公司由于欠款問題導致全面停產(chǎn)，但作為邢臺市最大的民營企業(yè)，邢臺市委正在主導北京建龍集團與龍海鋼鐵的重組事宜。

上述資深人士也告訴記者，地方政府在壓減鋼鐵產(chǎn)能的過程中實際上或多或少地阻礙著這一進程，應該減少政府的干預，以市場為主。

邯鄲市表示，邯鄲市堅決淘汰鋼鐵過剩產(chǎn)能，“十二五”以來，已淘汰高爐13座，壓減煉鐵產(chǎn)能322萬噸，截至目前，邯鄲市已經(jīng)沒有國家規(guī)定的落后鋼鐵產(chǎn)能。

目前，邯鄲市還沒有具體的壓減鋼鐵產(chǎn)能計劃，但表示將加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和整合重組步伐，邯鄲市將繼續(xù)把化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和大氣污染防治工作的重點，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的總體要求，綜合運用法律、經(jīng)濟以及必要的調(diào)控手段，進一步加大化解過剩產(chǎn)能工作力度，確保完成省下達的壓減鋼鐵產(chǎn)能目標任務。

許多鋼企未受影響

據(jù)記者了解，在邯鄲其他地區(qū)，如鋼鐵公司較為密集的武安等地，很多鋼鐵公司都表示公司保持正常生產(chǎn)，目前還沒有收到壓減鋼鐵產(chǎn)能的要求。

邯鄲新金鋼鐵業(yè)務經(jīng)理王先生告訴記者，目前公司采購外礦方面比較平穩(wěn)，保持了每月20多萬噸的需求量。

據(jù)王先生介紹，新金公司現(xiàn)有兩座1280m3高爐、兩座2080m3高爐，擁有3000kw、6000kw煤氣發(fā)電機組各一臺；兩座30噸煉鋼轉(zhuǎn)爐，4500m3和6000m3制氧機各一臺，兩臺4機4流連鑄機，高精度雙線軋機一臺以及配套設施。

而邯鋼集團、縱橫鋼鐵集團、天津天鐵冶金集團有限公司、河北文豐鋼鐵有限公司等鋼鐵公司也對記者表示，公司的環(huán)保設備以及排污各項標準都是達標的，轉(zhuǎn)爐等設備也符合國家標準。

許中波對記者表示，要完成河北省給邯鄲市下達的壓減鋼鐵產(chǎn)能任務，必須加強市場主導的影響，明年建材領域的需求將影響一批鋼鐵企業(yè)的生死，對這種市場現(xiàn)象，應該放手讓企業(yè)自由競爭。他預計，未來三年，隨著環(huán)保審核和產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完成轉(zhuǎn)換，河北省將大幅減少鋼鐵產(chǎn)能。

據(jù)了解，到2017年，邯鄲市壓減鋼鐵產(chǎn)能任務為減少煉鐵產(chǎn)能1614萬噸，粗鋼產(chǎn)能1204萬噸。壓減任務全部完成后，年減少原煤消耗975萬噸，減少二氧化硫排放3.4萬噸，減少煙粉塵排放4萬噸。