近日，河北鋼鐵集團(tuán)黨委下發(fā)通知，印發(fā)了《各級(jí)黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《黨員組織生活會(huì)制度》等七項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)黨內(nèi)各級(jí)組織生活，促進(jìn)各級(jí)黨員干部和廣大黨員強(qiáng)化黨性鍛煉、自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、努力做好工作。
集團(tuán)組建以來，對(duì)于集團(tuán)內(nèi)部各級(jí)黨的組織生活，主要由各單位按照傳統(tǒng)的做法和上級(jí)的一些要求來開展?？傮w上看，集團(tuán)各級(jí)黨組織對(duì)組織生活制度的堅(jiān)持和落實(shí)是好的，發(fā)揮了組織生活對(duì)各級(jí)黨員干部和廣大黨員的教育、監(jiān)督作用，但也存在一些突出問題，表現(xiàn)為各單位之間在組織生活的頻次、程序、質(zhì)量、要求等方面不盡一致，特別是一些新建單位的組織生活不夠健全和規(guī)范，個(gè)別單位對(duì)組織生活重視不夠、落實(shí)不夠，部分黨員的組織生活觀念也不同程度發(fā)生變化，這與近年來中央、省委、省國(guó)資委黨委和集團(tuán)黨委不斷加強(qiáng)黨員干部黨性教育的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)，迫切需要對(duì)各級(jí)組織生活進(jìn)行規(guī)范和加強(qiáng)。
根據(jù)省委關(guān)于加強(qiáng)黨的制度建設(shè)工作計(jì)劃的部署，結(jié)合集團(tuán)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改和集團(tuán)"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育的整改落實(shí)要求，以及省委巡視組反饋的有關(guān)問題的整改需要，集團(tuán)黨委組織制定并印發(fā)了集團(tuán)《各級(jí)黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《黨員組織生活會(huì)制度》、《各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度》、《黨支部工作"三會(huì)一課"制度》、《民主評(píng)議黨員工作制度》和《處置不合格黨員工作辦法（試行）》等七項(xiàng)組織生活制度。此系列制度的制定，經(jīng)過了充分醞釀和反復(fù)修改，并征求了各子分公司黨委主管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門的意見建議。此系列制度是集團(tuán)黨委鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要成果，是推進(jìn)"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育的一項(xiàng)制度性安排，也是強(qiáng)化企業(yè)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要舉措。
此系列制度，是集團(tuán)黨委對(duì)集團(tuán)各級(jí)黨的組織生活制度的一次系統(tǒng)性的梳理和設(shè)計(jì)，既落實(shí)了中央關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針和有關(guān)規(guī)定，省委關(guān)于設(shè)立"警醒日"、"黨章學(xué)習(xí)日"、"黨員活動(dòng)日"、"專題民主生活會(huì)日"的新精神，以及省委組織部和省國(guó)資委黨委有關(guān)規(guī)范基層組織生活的新要求，又密切結(jié)合了企業(yè)自身特點(diǎn)和基層組織生活的實(shí)際，對(duì)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各級(jí)黨組織生活的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步保障和推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展均具有重要意義。
在研究制定此系列制度的過程中，主要把握了四個(gè)關(guān)系。一是注重把握好繼承性和創(chuàng)新性的關(guān)系。在各項(xiàng)制度中主要繼承了中央對(duì)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員和各地各行業(yè)關(guān)于黨支部"三會(huì)一課"方面的基本的共性要求，同時(shí)對(duì)于集團(tuán)各項(xiàng)制度的提法、內(nèi)容和有關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行了明確和創(chuàng)新。例如，規(guī)定各級(jí)黨委、黨總支是召集本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的責(zé)任主體，而不是行政領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)于黨總支如何召開民主生活會(huì)，集團(tuán)規(guī)定，對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)人員與其他多數(shù)設(shè)立黨委的單位領(lǐng)導(dǎo)人員同級(jí)別管理的黨總支，原則上每年召開一次民主生活會(huì)，執(zhí)行黨委民主生活會(huì)的要求；對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)人員與其他多數(shù)設(shè)立支部的單位領(lǐng)導(dǎo)人員同級(jí)別管理的黨總支，原則上每年召開兩次民主生活會(huì)，執(zhí)行支部民主生活會(huì)的要求。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活會(huì)，考慮到如果一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在兩級(jí)以上（含兩級(jí)）單位或組織中任職，而又不便同時(shí)參加多個(gè)組織的生活會(huì)，規(guī)定原則上以參加擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位或組織的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)為主。
二是注重處理好各項(xiàng)制度的獨(dú)立性和整體性的關(guān)系。每項(xiàng)制度既有獨(dú)立性，又在某些要求和內(nèi)容的規(guī)定上相互銜接。從整體上看，此七項(xiàng)制度覆蓋了黨委、總支、支部和小組等各個(gè)層次，覆蓋了各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，覆蓋了從黨員教育、黨員評(píng)議和黨員處置的黨內(nèi)組織生活全流程，相互配套，是一個(gè)有機(jī)的整體。另外，盡可能把一些組織生活有機(jī)銜接起來，減少一些生活內(nèi)容的相互重復(fù)或脫離，規(guī)定民主評(píng)議黨員工作于每年5、6月份集中開展，與支部每年二季度的黨員組織生活會(huì)合并進(jìn)行。
三是注重處理好組織生活的質(zhì)與量的關(guān)系。在確保和提升組織生活質(zhì)量方面，集中體現(xiàn)為各項(xiàng)制度對(duì)有關(guān)事項(xiàng)盡可能作出具體規(guī)定，減少操作中的彈性和不確定性。在量的方面，注意結(jié)合基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重、基層生產(chǎn)崗位黨員作息時(shí)間多樣、居住地點(diǎn)不集中等實(shí)際情況，適當(dāng)減少黨員組織生活的頻次。例如，對(duì)支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)的頻次，由一般的一年四次減少為一年兩次，適應(yīng)了目前基層單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重、且黨支部書記兼職化較為普遍等客觀情況。同時(shí)規(guī)定，設(shè)立支部委員會(huì)，且黨員人數(shù)較多、一般在15人及以上的支部，要單獨(dú)組織召開支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)；設(shè)立支部委員會(huì)，但黨員不足15人的支部，可將支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)合并召開；不設(shè)立支部委員會(huì)，且所在單位（部門）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不足3人的黨支部，不召開支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，只召開黨員組織生活會(huì)。
四是注重處理好組織生活的集中性和靈活性的關(guān)系。為便于基層組織生活的落實(shí)，集團(tuán)在一些制度中對(duì)組織生活的時(shí)間作了原則性的要求，既強(qiáng)調(diào)和突出了基層組織生活的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，便于營(yíng)造濃厚的氛圍，也允許基層單位根據(jù)特殊情況進(jìn)行靈活安排。例如，對(duì)于各級(jí)黨委（總支）的民主生活會(huì)，一般應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)束之后進(jìn)行，也可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行安排。對(duì)于半年一次的支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，規(guī)定一般分別于3月23日（我省確定的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體"警醒日"）和9月23日（我省確定的"專題民主生活會(huì)日"）前后一周內(nèi)集中召開。對(duì)于四個(gè)季度的黨員組織生活會(huì)，規(guī)定原則上一季度安排在3月23日（"警醒日"）前后；二季度安排在5月份，與民主評(píng)議黨員工作一并進(jìn)行；三季度安排在9月23日（"專題民主生活會(huì)日"）前后；四季度的黨員組織生活會(huì)安排在12月中下旬進(jìn)行。對(duì)于每月一次的黨小組會(huì)，規(guī)定可與全省"黨員活動(dòng)日"（每月第一個(gè)星期五）相結(jié)合。對(duì)于黨課，規(guī)定要充分利用好全國(guó)性的重大紀(jì)念日，以及河北省委確定的"警醒日"（3月23日）、"黨章學(xué)習(xí)日"（7月1日）和"專題民主生活會(huì)日"（9月23日）等重要日期，增強(qiáng)黨課教育的針對(duì)性。
此7項(xiàng)制度，是集團(tuán)黨委在新形勢(shì)下對(duì)基層組織生活紀(jì)律和規(guī)矩的重申和明確，突出體現(xiàn)了深入踐行黨的群眾路線、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的要求，突出體現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)于修身、嚴(yán)于用權(quán)、嚴(yán)于律己的需要。集團(tuán)黨委希望各單位各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真貫徹落實(shí)和細(xì)化安排，切實(shí)嚴(yán)肅和規(guī)范內(nèi)部組織生活，強(qiáng)化黨員干部和廣大黨員的黨性鍛煉，并對(duì)于落實(shí)中的情況和問題及時(shí)向集團(tuán)黨委組織部門進(jìn)行反饋；希望各級(jí)黨員干部和廣大黨員自覺參加各項(xiàng)組織生活，模范落實(shí)各項(xiàng)要求，接受組織生活鍛煉，進(jìn)一步提升思想，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全面盈利、建設(shè)最具競(jìng)爭(zhēng)力鋼鐵企業(yè)的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。