中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會名譽會長 吳建常

今天很高興參加在寧波召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會環(huán)保與節(jié)能工作委員會年會，我對本次會議的召開表示熱烈地祝賀。鋼鐵行業(yè)目前面臨著嚴(yán)峻的節(jié)能環(huán)保形勢，已經(jīng)制約我們的生存發(fā)展，節(jié)能環(huán)保工作已經(jīng)成為我們企業(yè)的重中之重，所以委員會每次會議我基本都參加，我也很高興的看到各鋼鐵企業(yè)對節(jié)能環(huán)保工作越來越重視，認(rèn)識越來越深刻。

從國家層面來講，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，推進(jìn)節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。“十二五”期間，國家制定發(fā)布了多項節(jié)能減排政策法規(guī)，如：

2011年8月31日國務(wù)院發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，確定了節(jié)能減排總體要求和主要目標(biāo)，涉及強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施節(jié)能減排重點工程、加強節(jié)能減排管理等各個方面，以及大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用、完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策、強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查、推廣節(jié)能減排市場化機制、加強節(jié)能減排基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)、動員全社會參與節(jié)能減排。2012年8月6日，國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，并且是國務(wù)院確定的“十二五”國家級重點專項規(guī)劃之一，提出了具體節(jié)能減排目標(biāo)，包括單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降16%、主要污染物排放總量下降8-10%的總體目標(biāo)，以及各行業(yè)、重點領(lǐng)域和主要耗能設(shè)備的具體目標(biāo)。工業(yè)方面，提出單位工業(yè)增加值（規(guī)模以上）能耗下降21%左右，并對火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等主要高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗提出了目標(biāo)要求。

環(huán)保方面，2013年國家也相繼發(fā)布了《工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化行動方案（2012—2020年》、《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》、《鋼鐵工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《大氣污染防治行動計劃》等相關(guān)政策法規(guī)。其中，《大氣污染防治行動計劃》中提到要嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo)；加快淘汰落后產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；壓縮過剩產(chǎn)能，加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機制；全面推行清潔生產(chǎn)，到2017年，重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。自2015年1月起我國將實行新的更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，增加了污染物排放限值的種類，為適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)要求，我們還需要進(jìn)一步提高裝備和技術(shù)能力。

傳統(tǒng)認(rèn)為，鋼鐵工業(yè)是資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)，其特點是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)工藝流程長，能源消耗量大，污染物排放量大。這些節(jié)能環(huán)保政策的出臺，對于鋼鐵行業(yè)來說，既是加快節(jié)能減排，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要機遇，同時也面臨著極大的壓力和挑戰(zhàn)，需要鋼鐵業(yè)界所有人的共同努力！<

“十一五”期間，鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排取得了矚目的成績，國家“十二五”制定的鋼鐵行業(yè)目標(biāo)仍很嚴(yán)格，目前“十二五”已經(jīng)過半，鋼鐵企業(yè)通過持續(xù)的努力，節(jié)能減排工作也在不斷推進(jìn)，主要指標(biāo)也在持續(xù)改善，如2010年與2013年上半年相比，噸鋼綜合能耗指標(biāo)從605千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到594.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼新水消耗量從4.1立方米降到3.54立方米，噸鋼二氧化硫排放從1.63千克降至1.09千克，噸鋼化學(xué)需氧量從0.07千克降至0.032千克，成果都很顯著，但是一些指標(biāo)如噸鋼綜合能耗與國家要求的目標(biāo)仍有差距。

目前鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營形勢也不容樂觀，受總體經(jīng)濟運行態(tài)勢的影響，國內(nèi)鋼材需求低迷，在此情況下，鋼材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場競爭激烈，再加上鐵礦石價格持續(xù)高位，原料價格居高不下，而鋼材價格卻徘徊在1994年的價格水平，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營面臨著前所未有的困境，造成全行業(yè)虧損的局面。在成本壓力和資源環(huán)境雙重制約的形勢下，我們鋼鐵企業(yè)要生存要發(fā)展，需要我們付出雙重、甚至多重的努力，希望在座的各位能齊心協(xié)力，為我國鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為鋼鐵工業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量！