在穩(wěn)坐鋼鐵產(chǎn)量頭把交椅10余年后，隨著產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染的雙重壓力，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整正悄然加速。

12月6日，冀南鋼鐵集團、河北太行鋼鐵集團、唐山渤海鋼鐵有限公司分別與其所在地政府及有關(guān)金融機構(gòu)簽署項目合作協(xié)議，或搬遷改造或“退城進園”的新項目正式啟動。按照搬遷計劃，在完成鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù)的前提下，在未來兩年內(nèi)，上述3家企業(yè)將實現(xiàn)1620萬噸鋼鐵產(chǎn)能退城搬遷。據(jù)了解，3家企業(yè)位于河北兩大鋼鐵重鎮(zhèn)——唐山豐南區(qū)、邯鄲武安市，分別由當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的數(shù)家民營鋼鐵企業(yè)整合重組成立。

《河北日報》近日報道稱，通過推動聯(lián)合重組，河北省鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量將減少60%，未來新組建的15家左右的大型鋼鐵企業(yè)集團，產(chǎn)能將占全省90%以上。

一位來自河北的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在國企與民企整合模式觸礁后，民營鋼企間正在探索自發(fā)合并的模式。不過，在一位鋼鐵行業(yè)分析人士看來，民營鋼企抱團做大規(guī)模后，貸款方面可能會有所好轉(zhuǎn)，但不會帶來期望中非常大的變化。

未來兩年遷退產(chǎn)能1620萬噸

5個月前，國家發(fā)改委正式批復(fù)《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》(以下簡稱《調(diào)整方案》)，同意河北省作為國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點省。

為貫徹落實《調(diào)整方案》，河北省政府陸續(xù)批準(zhǔn)了唐山渤海鋼鐵有限公司聯(lián)合重組暨城市鋼廠搬遷改造、冀南鋼鐵集團和河北太行鋼鐵集團“退城進園”升級改造項目方案。

來自河北省發(fā)改委的信息顯示，唐山渤海鋼鐵有限公司由唐山豐南區(qū)現(xiàn)有的10家企業(yè)以股權(quán)入股整合重組而成，將搬遷至距離豐南區(qū)40公里的渤海沿海地區(qū)，產(chǎn)能規(guī)模為800萬噸。此外，邯鄲武安市已有7家鋼鐵企業(yè)參與冀南鋼鐵集團、河北太行鋼鐵集團整合重組，產(chǎn)能分別為220萬噸、600萬噸。按照河北方面的計劃，未來兩年，在完成鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù)的前提下，上述3家企業(yè)將實現(xiàn)1620萬噸鋼鐵產(chǎn)能退城搬遷。

據(jù)記者了解，隨著上述3家鋼鐵企業(yè)退城搬遷改造項目的啟動，列入《調(diào)整方案》的5個重點工程已有3個正式啟動。此外，列入《調(diào)整方案》的曹妃甸首鋼京唐公司二期、承德釩鈦制品基地布局調(diào)整重大項目，前期工作正在積極推進。石家莊鋼鐵公司(以下簡稱石鋼)的外遷工作，已于10月17日啟動，并計劃在3年內(nèi)完成。

來自河北省發(fā)改委的信息顯示，河北優(yōu)化調(diào)整鋼鐵業(yè)布局，有兩個原則，一是推進鋼鐵產(chǎn)能向沿海臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移，二是推進鋼鐵產(chǎn)能向有資源優(yōu)勢的地區(qū)轉(zhuǎn)移。在河北省發(fā)改委巡視員高俊釗看來，豐南、武安都是該省鋼鐵產(chǎn)能比較集中的地方，12月6日簽署的上述3家企業(yè)的搬遷改造項目，都是按照這個原則來實施的。

搬遷項目通過產(chǎn)能置換完成

河北鋼企的退城外遷并非產(chǎn)能轉(zhuǎn)移那么簡單。

在一位河北省內(nèi)人士看來，上述3家企業(yè)，不僅肩挑優(yōu)化河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的擔(dān)子，更有壓減產(chǎn)能，做大做強河北鋼鐵業(yè)的重任。事實上，3家鋼鐵企業(yè)退城搬遷項目，要在分別完成唐山市和武安市承擔(dān)的鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù)的前提下，通過產(chǎn)能置換完成。一位邯鄲企業(yè)人士透露，唐山市和邯鄲市已經(jīng)向河北省發(fā)改委出具關(guān)于新建項目的產(chǎn)能置換承諾書，即將開工項目的產(chǎn)能置換指標(biāo)已經(jīng)落實。

據(jù)記者了解，新建項目將按照“先建后拆，建成即拆”原則，投產(chǎn)后必須先行全部拆除承諾的置換產(chǎn)能。以豐南區(qū)為例，唐山渤海鋼鐵的新廠址緊鄰渤海灣，距豐南城區(qū)40公里之外，該項目分兩期建設(shè)，其中，一期產(chǎn)能500萬噸，2016年底建設(shè)完成。該項目一位負責(zé)協(xié)調(diào)的人士稱，“一期工程實施后，我們先將豐南的4家鋼企整合為1家。之后，通過反收購的方式，逐步淘汰整合豐南的其他企業(yè)。”

在一位分析人士看來，相比于政府產(chǎn)能縮減指標(biāo)，布局行業(yè)的整體搬遷，反而更有利于淘汰落后產(chǎn)能，增加鋼企調(diào)整的主動性。不過，一位河北省業(yè)內(nèi)人士則向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，如果僅是幾家鋼廠綁在一起，沒有新工藝的增加，也不可能吸引非常大的資金支持。

中小型民營鋼企將抱團重組

2010年底，河北鋼鐵集團先后和省內(nèi)12家民營鋼鐵企業(yè)簽署“漸進式股權(quán)融合”重組協(xié)議，嘗試由淺入深實現(xiàn)真正重組。根據(jù)當(dāng)時簽訂的聯(lián)合重組協(xié)議，河北鋼鐵集團以商譽、管理、技術(shù)咨詢服務(wù)、購銷渠道等資源，分別出資到12家民營鋼鐵企業(yè)，換取各家10%的股權(quán)。不過，在“訂婚”3年之后，這段曾被看好的姻緣，卻未能成行，河北鋼鐵集團主動與12家民營鋼企攤牌“分手”。

對此，一位鋼鐵行業(yè)資深人士表示，國企與民企整合模式雖然新穎，但行業(yè)不景氣的背景，早已注定其失敗的結(jié)局。

不過，隨著行業(yè)景氣度持續(xù)不佳，在產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染的雙重壓力下，作為鋼鐵第一大省，河北的鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合，卻在加速。

在河北冶金工業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍看來，河北的民營鋼鐵企業(yè)很多，產(chǎn)業(yè)集中度低，重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭嚴重，重組是河北鋼鐵行業(yè)發(fā)展需要。

金銀島市場分析師弭澎琦向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，鋼鐵行業(yè)危機之下，不甘于被兼并和淘汰的中小型民營鋼企紛紛尋求出路，抱團重組成為他們的選擇之一。

然而，在一位熟悉民營鋼企的人士看來，無論從技術(shù)、資金、市場上游下游的談判能力，還是能夠改善或促進其利潤空間增加的東西，目前還看不出有什么實質(zhì)的變化。