其中明確提出加快建立適應(yīng)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要求的廢鋼鐵循環(huán)利用體系，依托符合國家環(huán)保要求的國內(nèi)廢鋼加工配送企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批廢鋼鐵加工示范基地，完善加工回收配送產(chǎn)業(yè)鏈，提高廢鋼加工技術(shù)裝備水平和廢鋼產(chǎn)品質(zhì)量，積極研究制定進(jìn)口廢鋼的優(yōu)惠政策措施，鼓勵在海外建立廢鋼回收加工配送基地。
“雖然取得了一定成績，但我國廢鋼鐵加工配送體系仍需完善。”中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李樹斌表示。
目前，我國廢鋼鐵加工配送體系發(fā)展情況如何？
李樹斌：近兩年來，全國廢鋼鐵加工配送產(chǎn)業(yè)發(fā)生了前所未有的變化，全國年加工配送能力達(dá)到30-100萬噸的專業(yè)化廢鋼鐵加工配送企業(yè)就達(dá)50余家，年加工配送廢鋼總量占社會回收廢鋼總量的35%以上。
還存在哪些問題？
李樹斌：2011年我國實(shí)施廢鋼回收企業(yè)按17%上繳增值稅不再退稅的政策以來，一方面克服了各地退稅不均衡的弊端，但另一方面使廢鋼鐵稅收成本壓力轉(zhuǎn)移到了利廢企業(yè)，導(dǎo)致廢鋼鐵平均價格大幅上漲。
與此同時，國家明令關(guān)閉淘汰的大批落后產(chǎn)能小鋼廠仍大量存在，與小型回收加工企業(yè)在收購和銷售廢鋼鐵時，采用現(xiàn)金交易、不開增值稅發(fā)票等行為，以高于規(guī)范企業(yè)稅前100-300元/噸的價格獲取了大量廢鋼鐵資源，嚴(yán)重擾亂了市場秩序。這導(dǎo)致規(guī)范的大型廢鋼回收加工和利廢企業(yè)在獲取廢鋼資源上進(jìn)一步喪失優(yōu)勢。
您有何意見或建議？
李樹斌：希望國家能夠?qū)a(chǎn)業(yè)政策與稅收優(yōu)惠政策有機(jī)結(jié)合，對符合政策方向的廢鋼鐵加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策的扶持，彌補(bǔ)規(guī)范企業(yè)與小回收加工企業(yè)不開票產(chǎn)生的價差，促進(jìn)廢鋼鐵資源的流向更趨合理，有效提高我國廢鋼比。
今后廢鋼加工配送體系的發(fā)展方向是什么？
李樹斌：廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和廢鋼鐵加工配送體系的建設(shè)正按著產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區(qū)域化的方向向前推進(jìn)。多吃廢鋼節(jié)能減排，降低成本，這是實(shí)踐的總結(jié)。但現(xiàn)實(shí)的鋼鐵生產(chǎn)中卻因這樣或那樣的理由而落實(shí)困難。武鋼、沙鋼、寶鋼廢鋼鐵消耗在全國一直位居前列。
《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確指出：提高廢鋼加工配送應(yīng)用能力，到2015年末，廢鋼資源量要達(dá)到1.5億噸，廢鋼綜合平均單耗達(dá)到200千克/噸，但目前只有117千克/噸。
等到2020年，我國廢鋼資源量達(dá)到2億至2.2億噸，廢鋼單耗達(dá)到300千克/噸，進(jìn)口鐵礦石的瓶頸問題會得到有效的緩解，多用廢鋼煉鋼取代鐵礦石主導(dǎo)地位的作用才能凸顯。
具體有何規(guī)劃？
李樹斌：隨著《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《管理辦法》的公布實(shí)施。在今后的兩年甚至較長的一段時間內(nèi)，全國范圍的年加工配送能力15萬噸以上的廢鋼鐵加工配送企業(yè)應(yīng)達(dá)到100家以上，其中，30～50萬噸的“廢鋼鐵加工配送中心”30家，50～100萬噸的“廢鋼鐵加工配送中心示范基地”20家。而且布局合理，供應(yīng)渠道穩(wěn)定。年加工配送廢鋼鐵總量由目前的2000多萬噸提高到5000萬噸，占全國廢鋼消耗總量的1/2。
對未來廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何期待？
李樹斌：廢鋼鐵加工配送工業(yè)化體系在不斷地健全和完善，廢鋼鐵加工行業(yè)提高自身的發(fā)展素質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)品的科技含量，不僅是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是建設(shè)我國綠色鋼鐵行業(yè)的要求，同時是我國“十二五”規(guī)劃的必要舉措。廢鋼鐵行業(yè)企業(yè)應(yīng)該清醒地認(rèn)識到目前的行業(yè)狀況，適時地把握住發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)企業(yè)自身的抗風(fēng)險能力以及提高企業(yè)核心競爭能力，才能在廢鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、規(guī)?；l(fā)展的潮流中立于不敗之地。