為進一步深化全市大氣污染防治工作，確保2014年亞太經(jīng)合組織北京會議期間良好的環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《國務(wù)院大氣污染防治行動計劃》、《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》、《河北省大氣污染防治行動計劃》、《唐山市2013-2017年大氣污染防治攻堅行動實施方案》和《2014亞太經(jīng)合組織會議空氣質(zhì)量保障措施編制原則》等有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定如下保障措施：
一、總體要求
堅持能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)污染防治與面源污染控制并重，把APEC會議空氣質(zhì)量保障措施與全市大氣污染綜合防治措施、重點行業(yè)治理攻堅相結(jié)合，提前完成全市燃煤壓減、過剩產(chǎn)能化解、重點行業(yè)工程減排、黃標(biāo)車淘汰等年度任務(wù)，對可能影響會議期間空氣質(zhì)量的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點污染源，在會議期間采取強制性減排措施，確保主要大氣污染物排放量減少30%以上，有效保障會議期間北京市環(huán)境空氣質(zhì)量。
二、控制時間和范圍
（一）控制時間。
會前階段：2014年10月31日前；
會議期間階段：2014年11月1日0時至11月12日24時。
?。ǘ┛刂茀^(qū)域。
全市19個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）
根據(jù)污染物排放擴散對北京市空氣質(zhì)量影響程度，我市位于北京市周邊200公里范圍內(nèi)，被列入重點控制區(qū)域，其中，玉田縣位于北京100公里范圍內(nèi)，被劃定為一類重點控制區(qū)域，其他地區(qū)為二類重點控制區(qū)域。
會議期間，我市全程啟動企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)和施工工地停工措施。
（三）重點控制污染物。
煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物。
?。ㄋ模┲攸c控制污染源。
工業(yè)源：鋼鐵、火電、水泥、玻璃、焦化、化工、制藥等行業(yè)；
揚塵源：建筑施工、道路施工和揚塵、礦石開采、各種料堆、散體物料運輸?shù)龋?/span>
機動車尾氣和揮發(fā)性有機物污染：機動車、加油站、儲油庫、油罐車；
其他污染源：焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草，燒山、燒荒等。
三、重點控制措施
?。ㄒ唬簻p燃煤量及燃煤污染減排。
嚴(yán)控煤炭消費總量，控制在9393萬噸以內(nèi)，并將煤炭壓減任務(wù)分解、落實到具體企業(yè)和縣（市）區(qū)。加快清潔煤配送和散煤替代工作進度，確保年內(nèi)完成壓減燃煤425萬噸的任務(wù)。10月底前淘汰燃煤鍋爐253臺以上，完成集中供熱鍋爐煤改氣改造250萬平方米，既有建筑節(jié)能改造120萬平方米；嚴(yán)控外來煤質(zhì)量，按照“冬病夏治”實施方案要求，在入市交通要道設(shè)置煤質(zhì)檢查站，加大對入市煤炭的監(jiān)督檢測力度，提高清潔煤利用比例，加快農(nóng)村散煤整治，10月底前建成不少于4家潔凈型煤生產(chǎn)配送中心；嚴(yán)查煤炭交易市場，開展專項檢查，禁售煤質(zhì)不達標(biāo)燃煤。取締無環(huán)評手續(xù)的交易場所和儲煤場，達不到環(huán)評要求的停產(chǎn)整改；重點用煤企業(yè)要按規(guī)定使用低硫、低灰優(yōu)質(zhì)煤炭，實行用煤合同備案制，嚴(yán)查嚴(yán)處使用劣質(zhì)煤炭。
會議期間： 10噸及以下燃煤鍋爐（涉及民生及其他特殊用途的除外），原則上停止使用，其他燃煤鍋爐要通過采取降低生產(chǎn)負荷、燃用低硫優(yōu)質(zhì)煤、加強污染治理設(shè)施運行管理等措施，減少30%以上的污染物排放；全市范圍嚴(yán)格按法定供暖日供暖，不得提前。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快壓減過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能步伐。10月底前完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，力爭年底完成壓減煉鐵產(chǎn)能334萬噸、煉鋼產(chǎn)能555萬噸、年內(nèi)淘汰焦炭190萬噸、水泥607.7萬噸。列入2014年壓減和淘汰產(chǎn)能的項目，會議期間一律禁止生產(chǎn)。
?。ㄈ┕I(yè)排放控制。加快推進全市鋼鐵、焦化、水泥、火電、玻璃五大行業(yè)的脫硫、脫硝、除塵改造等890個項目和鋼鐵燒結(jié)機、火電旁路設(shè)施拆除等357個重點減排工程項目實施，確保按期完成治理任務(wù)。年內(nèi)完成31家重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理。
會議期間：一類重點控制區(qū)域內(nèi)（玉田縣）除火力發(fā)電企業(yè)減少排放污染物30%以外，其他涉氣企業(yè)全部停止排放污染物（附件2不包含的涉氣企業(yè)也一并停產(chǎn)）；二類重點控制區(qū)域內(nèi)（除玉田縣外其他區(qū)域）未完成治理設(shè)施改造和完成改造尚不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)，一律停止排放污染物，其他重點涉氣企業(yè)停止或限制排放污染物。一類重點控制區(qū)域停產(chǎn)企業(yè)47家，二類重點控制區(qū)域限產(chǎn)企業(yè)195家。
?。ㄋ模┮苿釉次廴究刂啤＜涌禳S標(biāo)車、老舊機動車淘汰進度，力爭提前完成黃標(biāo)車和老舊機動車24571輛的年度淘汰任務(wù)，提前完成全部儲油庫、油罐車、加油站的油氣回收治理任務(wù)；市公安局要研究制定會議期間車輛限行方案，提前發(fā)布會議期間車輛禁、限行相關(guān)公告；城市建成區(qū)全面禁行黃標(biāo)車。10月底前機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)完成簡易工況法升級改造。加強對生產(chǎn)、銷售和使用劣質(zhì)汽油、柴油監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售行為。加快推進公交車、出租車“油改氣”工作，推廣使用新能源汽車，年內(nèi)投放天然氣公交車565輛，新增公交車、出租車一律使用清潔燃料。
會議期間：加強對機動車尾氣排放監(jiān)測和進京車輛的驗查、疏導(dǎo)，禁止排放不達標(biāo)車輛上路行駛；運輸土方或渣土車輛、危險物品運輸車輛、低速貨車和拖拉機等車輛實施禁、限行（城市運行保障類車輛除外）；環(huán)京干道重型卡車實施限行；全市未完成油氣回收治理任務(wù)的儲油庫、油罐車和加油站，一律停止?fàn)I業(yè)和使用。
（五）揚塵面源污染控制。嚴(yán)格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》，施行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，及時進行道路沖洗、灑水作業(yè)。各種煤堆、料堆和城市外環(huán)線外所有混凝土攪拌站全部實現(xiàn)封閉儲存，外環(huán)線內(nèi)混凝土攪拌站全部完成取締。嚴(yán)格落實《河北省大氣污染防治礦山環(huán)境治理攻堅行動方案》，做好露天礦山環(huán)境治理工作，依法取締非法采礦、采石和采砂企業(yè)；嚴(yán)格落實秸稈、荒草禁燒有關(guān)規(guī)定，強化各級政府主體責(zé)任，確保會議期間我市不出現(xiàn)著火點。
會議期間：各地要加大建成區(qū)道路清掃保潔和沖洗作業(yè)頻次，所有可機掃道路每天灑水6次，其他道路每天噴霧灑水2次。加強城市外道路揚塵治理和監(jiān)管，公路路面每天清掃一次，嚴(yán)厲查處非法運輸沙石料、煤炭、礦渣等易拋撒物品的車輛和沒有苫蓋和苫蓋不嚴(yán)等行為。土石方挖掘、拆除工程、渣土清運及市政道路工程等一律停止施工作業(yè)，其他施工場地污染工序作業(yè)時間減半，并采取灑水、覆蓋等控制措施；會議期間重點控制區(qū)域停工工地22處；禁止未配裝密閉運輸裝置的運輸散體物料車輛或密閉裝置破損的車輛上路行駛；煤炭、灰渣、砂石、灰土、礦粉等散體物料的堆場停止使用（允許生產(chǎn)企業(yè)除外，但要采取有效措施，確保降低揚塵污染）；露天礦山全部停產(chǎn)；全省范圍采用衛(wèi)星遙感和無人機航拍，實時監(jiān)控秸稈焚燒和燒山、燒荒行為，并安排專人值守巡查；禁止露天燒烤。
?。┍O(jiān)測監(jiān)管及應(yīng)急措施。加強對氣象條件和空氣質(zhì)量的監(jiān)測和預(yù)判，特別是與北京市空氣質(zhì)量的對比、分析；保證空氣質(zhì)量自動監(jiān)測儀器正常運行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，及時上傳；開展專項監(jiān)督檢查，確保各項保障措施實施；進一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，會議期間，如遇重污染天氣和極端不利氣象條件，按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組統(tǒng)一要求，啟動應(yīng)急措施；若無統(tǒng)一要求，則啟動預(yù)案。
會議期間：加強環(huán)境執(zhí)法巡查，加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，繼續(xù)開展2014利劍斬污專項行動，對各縣（市）區(qū)派駐執(zhí)法人員，查處各類違法排污行為；對環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)從重處理，通報、曝光一批典型案件。對各縣（市）區(qū)實施停產(chǎn)、限產(chǎn)的重點企業(yè)和停工工地，要派駐現(xiàn)場監(jiān)督人員，實行駐廠、駐點24小時專人負責(zé)制。