“微刺激”政策落地
7月11日，財(cái)政部發(fā)文取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策。
根據(jù)財(cái)政部通知，首批對(duì)國(guó)內(nèi)完全能夠生產(chǎn)、質(zhì)量能夠滿足下游加工企業(yè)需要的進(jìn)口熱軋板、冷軋板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等78個(gè)稅號(hào)的鋼材產(chǎn)品，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。對(duì)7月31日前已簽訂的合同，且在2014年12月31日前實(shí)際進(jìn)口的，允許在合同有效期內(nèi)繼續(xù)以保稅的方式開展加工貿(mào)易。
鋼鐵業(yè)內(nèi)對(duì)于“取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策”的呼吁由來已久。2013年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》也明確提出，落實(shí)公平稅賦政策，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)也多次在公開場(chǎng)合呼吁取消該政策。
中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富曾表示，“我國(guó)是全球第五大鋼材進(jìn)口國(guó)，每年有1500萬噸到1800萬噸的進(jìn)口量，其中有一半是來料加工，享受保稅政策。這么大規(guī)模的鋼材免收13%的增值稅，對(duì)國(guó)內(nèi)鋼企是不公平的。”
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國(guó)之所以推出進(jìn)口鋼材保稅政策，當(dāng)初是為了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，吸引外資。不過，隨著國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩問題日益突出，保稅政策所帶來的稅負(fù)公平矛盾凸顯。“取消保稅政策，相當(dāng)于一部分進(jìn)口鋼材失去免稅、手續(xù)簡(jiǎn)便的競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)產(chǎn)鋼材能夠平等競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)冷、熱軋板無形中增加一部分市場(chǎng)需求。不過，這個(gè)規(guī)模尚不足國(guó)內(nèi)需求量的1%。”我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春坦言。
鋼鐵需求未好轉(zhuǎn)
盡管鋼鐵業(yè)“微刺激”政策落地，但是由于行業(yè)整體依舊低迷，保稅政策取消所帶來的提振作用與國(guó)內(nèi)龐大的鋼鐵產(chǎn)能、疲軟的市場(chǎng)需求相比仍顯得“杯水車薪”。
目前國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格處在低位水平。根據(jù)中鋼協(xié)披露的數(shù)據(jù)，7月7日-11日國(guó)內(nèi)市場(chǎng)8個(gè)品種價(jià)格及指數(shù)均出現(xiàn)環(huán)比下跌。其中，鋼材綜合指數(shù)為92.32點(diǎn)，較前一周下降0.41點(diǎn)，較去年年底下降了6.82點(diǎn)。
進(jìn)入6月后，隨著氣溫逐漸升高，鋼鐵下游需求轉(zhuǎn)弱，鋼材市場(chǎng)成交清淡。6月份鋼鐵流通業(yè)PMI總指數(shù)為47.8，環(huán)比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，顯示需求偏弱，鋼鐵流通市場(chǎng)活躍度不高。分類指數(shù)則顯示，企業(yè)銷售量減少，下游訂單較弱，鋼貿(mào)企業(yè)采購(gòu)意愿降低。分析人士認(rèn)為，7月份粗鋼日產(chǎn)水平預(yù)計(jì)有所下降，供給壓力將略有緩解，預(yù)計(jì)7月鋼價(jià)或?qū)⒂|底。
與鋼價(jià)下滑觸底相比，近期鐵礦石價(jià)格已經(jīng)企穩(wěn)回升。數(shù)據(jù)顯示，7月11日，直接進(jìn)口鐵礦石62%品位干基粉礦到岸價(jià)格為95.55美元/噸，環(huán)比每噸上升0.47美元，升幅為0.49%；當(dāng)月平均價(jià)格為95美元/噸，相比于6月平均價(jià)格92.44美元/噸也有所提升。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，7月鋼材市場(chǎng)仍低位窄幅波動(dòng)，但鐵礦石價(jià)格已微幅向上，這使得鋼廠剛剛得以喘息的成本壓力再次上升。7月鋼鐵廠效益能否好轉(zhuǎn)，仍會(huì)面臨考驗(yàn)。