7月12日，新華浙江大宗商品交易中心在杭州主辦的第六屆中國（國際）資產(chǎn)管理大會暨中國大宗商品論壇上，與會專家普遍認為，大宗商品市場將迎來一次破冰之旅，建議監(jiān)管層疏堵結合，加快發(fā)展大宗商品市場。

現(xiàn)代服務業(yè)重要生力軍

“進入21世紀以來，我國大宗商品市場快速成長，已成為現(xiàn)代服務業(yè)的重要生力軍。”新華社副社長慎海雄12日在上述論壇中如是表示。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年底，中國有近600家各類大宗商品交易市場，年度交易金額12萬億元左右。

大宗商品電子交易品種預計有近千個品種，共涉及石油、化工、鋼鐵、煤炭、糧油、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)，其中不乏工業(yè)鹽、化肥、水泥、木材、花生、乳制品等生產(chǎn)建設和日常消費中常見的商品種類。在很多領域，大宗商品電子交易市場已成為場內(nèi)市場的有益補充。

新華浙江大宗商品交易中心一位綜合類會員即對上證報記者表示，以PTA為例，新華大宗市場采用逐日申報交收方式，符合現(xiàn)貨生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、連續(xù)貿(mào)易的要求，產(chǎn)品價格走勢更貼近現(xiàn)貨，有利于現(xiàn)貨企業(yè)降低交易、物流等方面成本。

“大宗商品交易機構一邊連著實體企業(yè)，一邊連著金融服務，是一個信息流、資本流、商品流交匯，可以實現(xiàn)共通共贏的合作平臺。”在肯定大宗商品電子交易市場的同時，慎海雄表示，中國在大宗商品領域的話語權、定價權仍不夠強，金融業(yè)服務實體經(jīng)濟仍不充分，大宗商品市場的規(guī)范化程度亟待提高。

直陳發(fā)展中的各種弊病

的確，隨著各類大宗商品交易市場如雨后春筍拔地而起，各種行業(yè)亂象也層出不窮。上述論壇上，與會專家學者紛紛直陳大宗商品市場發(fā)展中的各種弊病。

“大宗商品交易市場存在的問題多多。”北京工商大學教授胡俞越[微博]直言不諱。他指出，其中比較突出的問題是有些市場無交割、限制交割、零交割，有些市場本身和交易商相互勾結，刷單做客損，坑害客戶，“這種情況的確客觀存在”。

中國證監(jiān)會正司局級研究員黃運成也在上述論壇中表示，中國大宗商品市場發(fā)展至今，在產(chǎn)品體系設計、會員作用與參與者結構、交易機制與模式、流動性，清算與結算、交易方式等方面都值得進一步完善，目前大宗商品電子交易市場存在著幾種風險，分別是：保證金挪用、價格操縱、規(guī)則不透明、對賭、信用違約等。

他指出，存在上述風險的原因有：一是統(tǒng)一法規(guī)的缺失，二是統(tǒng)一監(jiān)管機構的缺失，三是區(qū)域性監(jiān)管體制不完善，四是協(xié)會等自律性組織沒有建立。“基于以上原因，使得大宗商品市場在監(jiān)管方面還處于真空或者半真空狀態(tài)。”

專家呼吁監(jiān)管跟上

事實上，近年來，國家圍繞大宗商品市場進行的各類清理整頓就沒停歇過。2011年，國務院建立了大宗商品市場清理整頓聯(lián)席會議制度，經(jīng)過近三年的清理整頓，關閉了200余家不規(guī)范的交易場所。

近期，整頓風暴再次升級。據(jù)新華社報道，日前，公安部統(tǒng)一部署對國內(nèi)多個大宗商品交易場所進行突擊檢查，范圍涉及多個省市。

對此，胡俞越表示，對于大宗商品電子市場，監(jiān)管需要跟上。“確確實實有人管、有法管，有明確的監(jiān)管部門，有明確的管理辦法，這樣才能把這類市場納入到健康的、規(guī)范的發(fā)展軌道，同時監(jiān)管的思路也要轉變。”

不過，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)貨、中遠期、期貨市場的邊界日益模糊，這給監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。黃運成認為，在此背景下，監(jiān)管部門應該疏堵結合，規(guī)范與發(fā)展并舉，加快大宗商品市場發(fā)展。其中，全國性市場要在競爭中形成，區(qū)域性市場與全國性市場不能在指令中固化，應該給區(qū)域性市場向全國性市場升級的空間。

黃運成認為，監(jiān)管部門應加快監(jiān)管轉型，把產(chǎn)業(yè)、市場、金融三者有機地結合，以金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以緊密結合為抓手，建立和完善區(qū)域性大宗商品市場發(fā)展的政策和框架、路徑設計，正視大宗商品市場發(fā)展中的問題，創(chuàng)造一個多元并行，多層分類，充分競爭，合理有序的大宗商品市場。