晉中“雙一把手”負(fù)責(zé)強(qiáng)力推進(jìn)

山西省涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作電視電話會議召開之后，晉中市當(dāng)即部署，迅速安排，以堅決態(tài)度和強(qiáng)硬措施，扎實(shí)開展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作。

晉中市為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨委、政府“雙一把手”負(fù)責(zé)制，市委書記、市長同時擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長，上下聯(lián)動，高效推進(jìn)。從7月3日起，市政府辦公廳會同市委組織部、市監(jiān)察局等部門開展督查，對問題明顯、反映強(qiáng)烈、整改不力的縣（區(qū)、市）、開發(fā)區(qū)和市直單位要先行督查；對督查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范不到位、整改不徹底、不作為、慢作為的縣（區(qū)、市）、開發(fā)區(qū)和市直單位，按有關(guān)規(guī)定給予主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。并將涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，完不成任務(wù)的實(shí)行一票否優(yōu)。

據(jù)悉，晉中市減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)工作走在全省前列。今年4月中旬以來，該市針對煤炭行業(yè)面臨的困難，出臺了“煤炭十條”，取消了政府在煤炭中間環(huán)節(jié)的一切收益，每月可讓利煤礦7000多萬元，基本保證煤礦企業(yè)邊際貢獻(xiàn)，使企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、良性發(fā)展。

長治嚴(yán)查細(xì)究確保到位

從7月1日起，長治市政府抽調(diào)市監(jiān)察局、市財政局、市煤炭局、市審計局相關(guān)人員組成督查組分赴各縣，通過現(xiàn)場走訪、查閱資料、明察暗訪等方式，就涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作的落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查，確保涉煤收費(fèi)項目該取締的堅決取締、該減免的一律減免，嚴(yán)防政策落實(shí)中的“腸梗阻”現(xiàn)象和明取暗收的變通行為發(fā)生。據(jù)悉，目前長治市已全面清理和取締了10項涉煤收費(fèi)，今年違規(guī)收取的費(fèi)用將在7月底前全部退還企業(yè)。

早在今年5月，長治市政府就對全市涉煤收費(fèi)情況進(jìn)行摸底排查，對存在的亂收費(fèi)、亂攤派進(jìn)行堅決取締，并制定出臺了一系列促進(jìn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展的政策。6月23日，全省涉煤收費(fèi)清理規(guī)范電視電話會議召開后，市委、市政府迅速召開專題會議進(jìn)行傳達(dá)安排，全面部署涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，成立了書記、市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺了具體的實(shí)施方案，公布了舉報電話和舉報信箱。在此基礎(chǔ)上，他們就自設(shè)涉煤收費(fèi)項目文件、收取各項費(fèi)用種類、2013年收取額和2014年截至目前收取額等情況進(jìn)行了自查自糾，取消了專門面向煤炭企業(yè)收取的煤炭稽查管理費(fèi)，取締了市、縣兩級政府除中央和省定項目以外的一切違規(guī)收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會及有關(guān)部門超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的亂收費(fèi)等項目，可為企業(yè)直接減負(fù)5億多元。同時，他們還降低煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和煤炭可持續(xù)發(fā)展基金煤種征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了保留的涉煤收費(fèi)項目。

陽泉全面清理規(guī)范23項涉煤收費(fèi)

為深化煤炭管理體制改革，推動煤炭行業(yè)“清費(fèi)立稅”，陽泉市結(jié)合實(shí)際制定出臺了《陽泉市涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案》，對目前23項涉煤收費(fèi)（14項行政事業(yè)性收費(fèi)、6項政府性基金和其他3項）進(jìn)行全面清理規(guī)范。

從7月1日起，取消專門面向煤炭的收費(fèi)，即煤炭稽查管理費(fèi)；從今年1月1日起，取締各種亂收費(fèi)，即市縣政府除中央和省定項目以外的一切違規(guī)收費(fèi)；從7月1日起嚴(yán)格執(zhí)行降低后的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；從2014年1月1日起按3元／噸降低煤炭可持續(xù)發(fā)展基金煤種征收標(biāo)準(zhǔn)；2014年12月31日前免征礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)和采礦登記收費(fèi)，涉及陽泉市的有采礦登記收費(fèi)；落實(shí)好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免政策，規(guī)范河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收范圍（不得對非受益范圍的煤炭企業(yè)征收），嚴(yán)格按排放污染物種類和當(dāng)量計征排污費(fèi)，由執(zhí)收部門牽頭，會同有關(guān)部門自查，并針對存在的問題出臺規(guī)范措施。

臨汾減免涉煤收費(fèi)4.4億

7月6日，記者從臨汾市政府研究室獲悉，臨汾市自開展清理涉煤收費(fèi)以來，9個產(chǎn)煤縣目前共減免涉煤收費(fèi)4.4136億元。

據(jù)了解，從7月1日起，臨汾開展全面取消專門面向煤炭的收費(fèi)項目，包括煤炭稽查管理費(fèi)、爆破作業(yè)服務(wù)費(fèi)、預(yù)征企業(yè)所得稅、經(jīng)銷差價和服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，并收回不應(yīng)交給涉煤社團(tuán)的行政管理職能、前置審批事項等，同時對2014年以來向會員單位收取的資助費(fèi)、捐贈款含超標(biāo)準(zhǔn)收取的會費(fèi)責(zé)令全部退回。

臨汾市還要求所有部門一律不準(zhǔn)從煤炭企業(yè)征收或變相征收任何費(fèi)用。

臨汾市市長岳普煜曾對此表示，清理涉煤收費(fèi)規(guī)范工作，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的重要舉措，是推進(jìn)煤炭管理體制改革、深化簡政放權(quán)的重要舉措，要以清理規(guī)范涉煤收費(fèi)為突破口，不斷加大對煤炭企業(yè)的支持服務(wù)力度，為臨汾煤炭行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

運(yùn)城環(huán)保局全面開展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作

近日，山西省運(yùn)城市環(huán)保局下發(fā)了《運(yùn)城市環(huán)保局關(guān)于對全市環(huán)保系統(tǒng)涉煤收費(fèi)清理規(guī)范的通知》，安排部署對全市環(huán)保系統(tǒng)涉煤排污費(fèi)征收和涉煤環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)收費(fèi)工作進(jìn)行清理規(guī)范。

通知要求，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要緊緊圍繞兩項重點(diǎn)內(nèi)容，逐條逐項進(jìn)行清理規(guī)范，充分利用這次清理規(guī)范工作的契機(jī)把排污費(fèi)征收和監(jiān)測服務(wù)費(fèi)收取工作進(jìn)行一次清理和規(guī)范。對沒有法律依據(jù)的收費(fèi)項目，一律予以清理取締；收費(fèi)程序不合規(guī)和不合法的收費(fèi)行為，一律予以糾正；超過法定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際收費(fèi)量收費(fèi)的，一律予以改正。收費(fèi)程序不合規(guī)、收費(fèi)人員不合法、收費(fèi)票據(jù)、文書等不完整的，立即予以規(guī)范。

通知還要求，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制，確保取消、取締的項目不反彈、降低標(biāo)準(zhǔn)的項目能落實(shí)、規(guī)范保留的項目嚴(yán)格按政策執(zhí)行，堅決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收和擅自改變征收方式，變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，確保涉煤收費(fèi)行為依法依規(guī)進(jìn)行。

同時，運(yùn)城市環(huán)保局還將涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作列入全市各級環(huán)保部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，完不成任務(wù)的實(shí)施“一票否優(yōu)”。

長治公布全市涉煤收費(fèi)清理規(guī)范舉報電話

為全面清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項目，確保各項政策落到實(shí)處，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，長治市涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一設(shè)立舉報電話和舉報信箱，歡迎廣大涉煤企業(yè)和人民群眾踴躍反映問題。舉報電話：0355-2111840，舉報信箱：shemeishoufei＠163.com。

呂梁確保涉煤清費(fèi)政策落地見效

山西省政府6月23日召開全省涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作電視電話會議后，呂梁市迅速行動，認(rèn)真安排部署，確保各項要求落到實(shí)處。

此前，為進(jìn)一步減輕全市煤焦企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助煤焦企業(yè)渡過難關(guān)，呂梁市政府出臺了煤焦企業(yè)減負(fù)十條規(guī)定，包括市煤運(yùn)公司將市內(nèi)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷費(fèi)用由5元/噸降為2元/噸；市煤運(yùn)公司出省煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷費(fèi)用，原煤由22元/噸降為12元/噸，精煤由32元/噸降為17元/噸，取消代收取的0.3元/噸的信息費(fèi)；對收取的煤礦風(fēng)險抵押金由所在縣(市、區(qū))政府暫借資金總額的一半給繳納企業(yè)，用于解決企業(yè)目前流動資金困難的問題；停止收取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金(10元/噸)和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金(5元/噸)；降低煤礦企業(yè)所繳納的職工工傷保險標(biāo)準(zhǔn)，按噸煤1元標(biāo)準(zhǔn)收?。怀鍪?/span>焦炭運(yùn)銷服務(wù)費(fèi)減半收取，由8元/噸下調(diào)至4元/噸；依法清理各種收費(fèi)，減少項目，降低標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁各種攤派等。

呂梁市政府市長董巖要求，全市上下要把思想統(tǒng)一到省政府的要求上來，各縣市區(qū)委書記要親自抓，縣市區(qū)長具體抓，部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同抓，對所有涉煤收費(fèi)，相關(guān)文件、會議有明確要求的，堅決按照規(guī)定要求辦，決不截留政策，決不搞政策變通，堅決杜絕政策執(zhí)行“中梗阻”；對明確要求停止收費(fèi)的要立即停下來，確保政策立即落地見效。

太原開展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作

降低部分涉煤收費(fèi)和政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)、取締各種亂收費(fèi)……昨日，《太原市涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案》出臺。太原市將對涉及煤炭企業(yè)的收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行全面梳理，最大限度減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前涉煤收費(fèi)主要包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等。

在此次清理規(guī)范中，太原市取消專門面向煤炭的收費(fèi)。此類收費(fèi)有一項，即煤炭稽查管理費(fèi)，從7月1日起取消。同時，取締各種亂收費(fèi)。如，取締縣（市、區(qū)）政府除中央和省定項目以外的一切違規(guī)收費(fèi)，主要包括以煤補(bǔ)農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城市公用事業(yè)應(yīng)急保障金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)和各項攤派費(fèi)用。同時，降低部分涉煤收費(fèi)和政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)，如對煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，各煤種征收標(biāo)準(zhǔn)降低3元/噸。對保留下的收費(fèi)項目，太原市將予以規(guī)范。太原市政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行專項督查。檢查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范不到位、整改不徹底、收效不大的單位，按有關(guān)規(guī)定給予主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作列入各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門（單位）年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。完不成任務(wù)的，一票否優(yōu)。

太原市還將改革公路煤炭運(yùn)銷體制，不得借統(tǒng)一經(jīng)銷向煤炭企業(yè)收取差價、服務(wù)費(fèi)等。有關(guān)部門將抓緊制定方案，新體制從明1月1日起實(shí)施。《太原市涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作方案》詳見太原晚報網(wǎng)。

晉城嚴(yán)查涉煤收費(fèi) 迅即細(xì)化落實(shí)

山西省政府6月23日召開的全省涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作電視電話會議，在煤炭大市晉城“一石激起千層浪”。

當(dāng)天下午，晉城市當(dāng)即召開視頻會議，向各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)單位傳達(dá)會議精神，向社會公布清理規(guī)范涉煤收費(fèi)的取消內(nèi)容以及降低部分涉煤收費(fèi)和政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)，對涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作進(jìn)行了全面的安排部署。市長劉潤民要求，各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門堅決取締違規(guī)收費(fèi)，凡發(fā)現(xiàn)仍以各種名目向煤炭企業(yè)亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派、亂搞募捐的，一律沒收上繳市級國庫，并對主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對不能按期完成清理規(guī)范工作任務(wù)的實(shí)行年度考核一票否決。

山西蘭花集團(tuán)辦公室主任尹俊峰說，在煤炭行業(yè)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢下，清理規(guī)范涉煤收費(fèi)，體現(xiàn)了省政府對煤炭企業(yè)的關(guān)愛和希望，將會激勵我們更加自覺地從安全管理、降低成本、技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷等幾個方面狠下功夫，從本質(zhì)上激發(fā)內(nèi)生動力，確保企業(yè)運(yùn)營平穩(wěn)發(fā)展。

陵川關(guān)嶺山煤業(yè)公司工作人員張志民在《山西新聞聯(lián)播》中看到了這個消息后心里很是高興。他在電話中告訴記者，“對于在逆境中掙扎的煤炭企業(yè)來說，清費(fèi)減負(fù)是雪中送炭，是提振信心，我們一定要抓住這一良機(jī)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，加大營銷力度，在市場低迷狀態(tài)中實(shí)現(xiàn)效益最大化。”

陽泉嚴(yán)查涉煤消費(fèi) 煤企喜迎及時雨

山西省政府23日召開電視電話會，安排部署全省清理規(guī)范涉煤收費(fèi)，在煤城陽泉成為眾多煤企熱議的話題。大家認(rèn)為，取消、取締、降低、規(guī)范等清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項目的措施，讓煤炭行業(yè)輕稅薄賦，順利度過當(dāng)前經(jīng)營困局的同時，從長遠(yuǎn)看也將促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

燕龕煤礦董事長王銀祥為企業(yè)算了一筆賬：燕龕煤礦全年產(chǎn)能240萬噸，兩輪改革全部到位后，噸煤減負(fù)可達(dá)14.3元，企業(yè)全年直接減少開支3400多萬元。“此次重拳清理涉煤收費(fèi)，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，將很好地重整企業(yè)的信心。”

圍繞為煤炭企業(yè)減負(fù)，陽泉市近日下發(fā)文件，對完善煤炭經(jīng)銷體制、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面做出規(guī)定。從5月中旬起，陽泉市出省洗精煤及洗塊產(chǎn)品經(jīng)銷費(fèi)用最高不超過每噸15元，出省原煤經(jīng)銷費(fèi)用最高不超過每噸10元，省內(nèi)煤炭經(jīng)銷費(fèi)用最高不超過每噸1元，市內(nèi)煤炭產(chǎn)品實(shí)行煤炭企業(yè)與終端用戶直接對接，取消中間費(fèi)用。禁止強(qiáng)制收取運(yùn)輸車輛掛靠、管理費(fèi)。

政策利好帶來“及時雨”。陽泉煤企紛紛表示，此次涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，又一次吹響全省深化煤炭管理體制改革的號角。作為企業(yè)，要緊緊抓住政策利好的機(jī)遇，依托技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，從而推動陽泉的轉(zhuǎn)型跨越新發(fā)展。