原址開發(fā)緩慢

張新志，為了拆遷而來。

2011年下半年他來到北京，在首鋼北京石景山廠區(qū)附近不遠處租了個辦公室，盯著那塊有著8.56平方公里廠區(qū)的一舉一動，意圖從這里拿到一些拆遷工程。

從2011年1月宣布停產，距今已經閑置了近4年的首鋼北京石景山廠區(qū)是中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)祥地和重要生產基地之一，曾對北京的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但在貢獻利潤的同時，它也對北京市的空氣環(huán)境造成壓力。尤其是隨著北京市的發(fā)展，城區(qū)的邊界不斷擴大，距離北京市中心僅有不到20公里的首鋼廠區(qū)，其工業(yè)生產與首都功能之間的矛盾越來越大。

2005年2月18日，國家發(fā)改委經報請國務院領導批準，正式作出批復，原則同意首鋼實施壓產、搬遷、結構調整和環(huán)境治理的方案，并同意在河北省唐山地區(qū)曹妃甸建設一個具有國際先進水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)作為首鋼搬遷的載體。

自此，首鋼便開始逐步地搬遷出北京。

“現(xiàn)在政府對這個原廠區(qū)做出了很多規(guī)劃，比如說建博物館，文化館等文化產業(yè)設施，還有做一些綜合辦公區(qū)等。畢竟地方很大。”張新志對新金融記者表示，但首鋼廠區(qū)的拆除工作開展得很慢，目前也只是拆除了一部分而已。

首鋼廠區(qū)遲遲不能拆除完成，背后則是其新定位仍處于規(guī)劃之中。

“首先針對如何開發(fā)廠區(qū)的規(guī)劃，還在完善，并且落實、推進都需要時間。”此前首鋼黨委宣傳處處長吳建新對新金融記者說。

事實上關于如何開發(fā)老廠區(qū)，北京市和首鋼都慎之又慎，對于這塊廠區(qū)的新定位與職能，多方的規(guī)劃也層出不窮。

此前在北京市“十二五”規(guī)劃中，這塊區(qū)域最終被命名為“新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)”，分別形成工業(yè)主題園、文化創(chuàng)意產業(yè)園、綜合服務區(qū)、總部經濟區(qū)和綜合配套區(qū)等。

最新消息則顯示，為了和京津冀一體化做對接，首鋼總公司計劃聯(lián)合河北唐山曹妃甸在兩地建設北京產業(yè)園。該產業(yè)園吸引欲將產能部分外遷的北京企業(yè)，企業(yè)可在首鋼石景山原廠區(qū)建設總部，在曹妃甸建設生產基地。首鋼總公司現(xiàn)有的8平方公里土地將建成總部經濟基地，曹妃甸的產業(yè)園起步區(qū)規(guī)劃面積為10平方公里，拓展區(qū)為40平方公里。

但當然這仍然只是計劃。

新址上的虧損

首鋼遷入的新址之一在曹妃甸，這個位于河北唐山的港區(qū)也迎來了發(fā)展機遇。

2005年2月，國家發(fā)改委下發(fā)文，批準首鋼“結合首鋼搬遷和唐山地區(qū)鋼鐵工業(yè)調整，在曹妃甸建設一個具有國際先進水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)”。

在此背景下，首鋼與唐鋼合資成立首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司（以下簡稱“京唐鋼鐵”）。作為承接首鋼集團搬遷的載體，按照規(guī)劃，曹妃甸最南端給京唐鋼鐵定制出一塊兒優(yōu)良港口，首鋼有專用的鐵礦石碼頭，通過運輸帶直接將鐵礦石運往加工車間，加工成型的各種鋼材則通過專用碼頭運出，既減少物流成本，也因為工廠內各生產環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，節(jié)省了能源，降低了污染。

但效果卻未及預期。

據了解，京唐鋼鐵甫一投產，便被市場潑了冷水。2007年3月12日，首鋼京唐項目正式開工建設，彼時，板材價格相對還不錯，但3年后，國內鋼鐵行業(yè)形勢急變，板材市場的利潤一步步縮水，“投產即虧損”成為京唐公司不得不面臨的局面。

京唐鋼鐵投產至今，2009年、2010年、2011年分別凈虧損5.3億元、31.37億元、51.41億元。有媒體估算，5年時間，京唐鋼鐵虧損120.72億元。

此外，京唐鋼鐵公司股權也曾發(fā)生變更。

在合資起初，首鋼總公司和唐鋼分別占股51%和49%，但2010年河北鋼鐵決定抽身而出。

雖然首鋼曹妃甸項目并不理想，但隨著京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進，曹妃甸有意承接更多轉移的央企項目。

“我們正努力把曹妃甸打造成北京的出?？凇⒊鞘泄δ苁杞獾男驴臻g、要素轉移的新基地以及央企項目布局的首選地，”4月10日，在唐山市曹妃甸區(qū)舉辦的“曹妃甸：打造京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支點”媒體說明會上，曹妃甸區(qū)副區(qū)長、工業(yè)區(qū)管委會副主任張貴寶表示。

據其介紹，在政策層面，曹妃甸正在與京津探討劃出一些區(qū)域作為京津項目“飛地”，共建園區(qū)，以謀求合作共贏新機制。