根據(jù)中指研究院發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年前9個(gè)月，全國(guó)已經(jīng)發(fā)行的新增地方專項(xiàng)債中，保障性安居工程、保障性租賃住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、土地儲(chǔ)備等房地產(chǎn)相關(guān)專項(xiàng)債發(fā)行約6400億元，同比增長(zhǎng)89%。其中，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債分別為632億元、1302億元；涉及城中村改造的專項(xiàng)債發(fā)行816億元，同比增長(zhǎng)1.4倍。
“這輪專項(xiàng)債放量是‘資金跟著項(xiàng)目走’的鮮明體現(xiàn)。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，國(guó)家對(duì)新時(shí)期城中村改造的部署，堅(jiān)守民生底線，堅(jiān)持規(guī)劃先行、問(wèn)題導(dǎo)向，遵循“成熟一個(gè)改一個(gè)，不成熟堅(jiān)決不改”的推進(jìn)節(jié)奏。嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目?jī)煞桨?rdquo;要求，即每個(gè)改造項(xiàng)目必須同步制定完備的補(bǔ)償安置方案與資金平衡方案，確保改造工作既符合群眾期待，又具備可持續(xù)性，真正把民生好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
李宇嘉指出，目前，從百姓的訴求來(lái)看，城市發(fā)展已從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的高質(zhì)量發(fā)展階段，但容納40%至70%新市民、打工人的城中村，還存在人均住房面積低，沒(méi)有獨(dú)立的廚衛(wèi)、自來(lái)水，日間采光不足等問(wèn)題。
“要破解這種‘新二元結(jié)構(gòu)’，即縮小城市正規(guī)區(qū)域與非正規(guī)區(qū)域的發(fā)展差距、推動(dòng)新市民與外來(lái)人口真正融入城市，推進(jìn)城中村改造勢(shì)在必行。”李宇嘉說(shuō)。
在此背景下，城中村改造正在提速。10月23日，“廈門這五年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)發(fā)布會(huì)召開，介紹“十四五”時(shí)期廈門基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展成就。廈門副市長(zhǎng)張志紅表示，自2023年4月以來(lái)，廈門全面推進(jìn)108個(gè)城中村現(xiàn)代化治理，累計(jì)投入62.7億元，精心打造“微景觀”“微公園”等2000多處；規(guī)整纜線8055千米，改造管網(wǎng)397千米，建設(shè)垃圾屋、公廁526個(gè)，城中村實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“四季花”的明顯轉(zhuǎn)變。
2025年上海市城中村改造項(xiàng)目集中招商推介會(huì)近日舉行，對(duì)上海10個(gè)區(qū)域，共計(jì)59個(gè)城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行了推介。據(jù)悉，此次項(xiàng)目占地近3萬(wàn)畝，前期改造投資規(guī)模達(dá)2100億元。
貴州貴陽(yáng)也集中公布了一批城中村改造、舊城改造、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展。其中，預(yù)計(jì)投資超53億元的貴陽(yáng)云巖區(qū)鹿沖關(guān)城中村改造項(xiàng)目即將進(jìn)入四期拆建階段?？偼顿Y約20.49億元的貴陽(yáng)云巖區(qū)小關(guān)城中村改造項(xiàng)目已有安置樓封頂，預(yù)計(jì)2026年底進(jìn)行交付。
“從全國(guó)來(lái)看，城中村改造正在實(shí)現(xiàn)民生改善、功能升級(jí)、經(jīng)濟(jì)激活的多重效應(yīng)。”李宇嘉指出，正如住建部此前強(qiáng)調(diào)，城中村改造既是消除城市安全隱患、改善居住條件的民生工程，也是推動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要抓手。在貨幣化安置與商品房庫(kù)存去化有機(jī)結(jié)合的政策導(dǎo)向下，改造不僅能縮短居民過(guò)渡周期、提升滿意度，更能通過(guò)拉動(dòng)建安投資、釋放合理住房需求，為房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)提供支撐。
中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶表示，預(yù)計(jì)隨著2025年改造規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，專項(xiàng)債的資金杠桿作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。作為城市更新重要抓手之一的城中村改造，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，有望保持較大的投資規(guī)模。