問：請介紹一下《實施方案》出臺的背景和意義？

習(xí)近平總書記指出，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。標(biāo)準(zhǔn)是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是加快工業(yè)和信息化綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

在“十四五”規(guī)劃收官之際、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之時，我國面臨著實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)愿景、加快推進(jìn)新型工業(yè)化任務(wù)部署、推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變等新形勢、新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)和信息化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)和規(guī)范作用，對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大且深遠(yuǎn)的意義。

問：目前，我國工業(yè)和信息化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀如何？

工業(yè)和信息化部高度重視綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計、重點標(biāo)準(zhǔn)供給、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力提升、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施等開展一系列工作，取得積極成效。

一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計。“十二五”以來，以引導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性為原則，結(jié)合我國工業(yè)節(jié)能與綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、綠色制造戰(zhàn)略部署以及“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，先后印發(fā)實施《工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，成套成體系地推進(jìn)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二是推動重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂。聚焦工業(yè)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)保裝備、綠色制造、碳達(dá)峰碳中和等重點任務(wù)，深度發(fā)掘產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開展重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂，累計發(fā)布實施千余項綠色低碳領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，為推動相關(guān)政策落地實施提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

三是提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。依托節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)、工業(yè)節(jié)能監(jiān)察培訓(xùn)、綠色低碳發(fā)展培訓(xùn)等宣貫活動，面向地方工信主管部門、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點企業(yè)等開展重點工業(yè)產(chǎn)品能源消耗限額、重點用能設(shè)備能效等級、重點行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建評價等標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，累計參訓(xùn)人員超萬人，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)效能得到提升。

四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施。“十三五”以來，持續(xù)深入開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，工業(yè)節(jié)能診斷，重點行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)遴選，綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)等標(biāo)桿培育，廢鋼鐵、廢塑料等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)培育遴選等工作，加強(qiáng)政策、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動，多措并舉強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫及應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)。

問：《實施方案》的主要內(nèi)容有哪些？

《實施方案》包括三方面內(nèi)容。一是明確工作總體要求和2027年、2030年的分階段目標(biāo)。二是實施三項重點行動，包括：標(biāo)準(zhǔn)急用攻堅行動，圍繞市場需求迫切、減排貢獻(xiàn)突出、供應(yīng)鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，以及大宗工業(yè)固廢、新興固廢綜合利用和廢舊動力電池等再生資源綜合利用，加快行業(yè)亟需標(biāo)準(zhǔn)研究，補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)供給的短板及弱項。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)行動，圍繞工業(yè)綠色微電網(wǎng)、清潔低碳?xì)?、環(huán)保裝備等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)據(jù)中心、能碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算、數(shù)字化能碳管理等數(shù)字化綠色化協(xié)同等新興領(lǐng)域，推動關(guān)鍵科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)培育綠色發(fā)展新動能。標(biāo)準(zhǔn)提升更新行動，圍繞節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)更新、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)迭代升級等方面，以標(biāo)準(zhǔn)升級帶動工業(yè)用能、用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能效、水效提升，支撐完善綠色制造標(biāo)桿梯度培育體系。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，圍繞加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策保障和能力建設(shè)，提出一系列具體措施，高質(zhì)量推進(jìn)工業(yè)和信息化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化各項工作。

問：工業(yè)和信息化部在下一步組織落實《實施方案》方面有哪些考慮？

下一步，工業(yè)和信息化部將加強(qiáng)《實施方案》宣貫解讀，清單式推進(jìn)工業(yè)和信息化綠色低碳領(lǐng)域重點標(biāo)準(zhǔn)研究，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施與效果評估，持續(xù)增強(qiáng)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化效能，為工業(yè)和信息化綠色低碳發(fā)展提供堅實的標(biāo)準(zhǔn)保障。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮工業(yè)和信息化部綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化總體組職能，組織研究編制工業(yè)和信息化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南。加快組建工業(yè)和信息化部綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性標(biāo)準(zhǔn)研究。按年度編制重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂清單，加強(qiáng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，提高標(biāo)準(zhǔn)立項的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。

二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫應(yīng)用。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等橋梁紐帶作用，面向企業(yè)持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)解讀宣貫活動，引導(dǎo)企業(yè)知標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃政策銜接，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在綠色低碳相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策中的應(yīng)用，推動將標(biāo)準(zhǔn)納入檢驗檢測、政府采購、招投標(biāo)等活動，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效能。

三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)立項、起草、征求意見、審查、報批、發(fā)布、貫標(biāo)、評估、復(fù)審等全生命周期管理，聚焦綠色制造、碳達(dá)峰碳中和等重點領(lǐng)域打造標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用典型標(biāo)桿，加強(qiáng)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)合作交流，提升標(biāo)準(zhǔn)化人員能力，助力標(biāo)準(zhǔn)研制“快”、供給質(zhì)量“優(yōu)”、作用發(fā)揮“強(qiáng)”。