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生態(tài)環(huán)境部回應生態(tài)環(huán)境法治建設熱點問題

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2025-05-28  來源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):495
 
核心提示:廣受關(guān)注的生態(tài)環(huán)境法典草案正在公開征求意見。法典草案有何亮點?未來法典頒布后對生態(tài)環(huán)境法律體系有何影響?生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與
 廣受關(guān)注的生態(tài)環(huán)境法典草案正在公開征求意見。法典草案有何亮點?未來法典頒布后對生態(tài)環(huán)境法律體系有何影響?生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長趙柯27日對此進行了回應。

在生態(tài)環(huán)境部當天舉行的新聞發(fā)布會上,趙柯介紹,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的立法工作取得顯著成效。我國現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境法律30多部、行政法規(guī)100多件、地方性法規(guī)1000多件。這一生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系,以環(huán)境保護法為統(tǒng)領(lǐng),涵蓋了水、氣、聲等各類污染要素以及山水林田湖草沙等各類自然生態(tài)系統(tǒng)。

編纂生態(tài)環(huán)境法典,是黨中央作出的重大法治建設部署。生態(tài)環(huán)境部積極配合立法機關(guān)推進法典編纂工作。在趙柯看來,法典草案有五方面亮點:

一是延續(xù)性,保留了經(jīng)過實踐檢驗行之有效的制度措施。黨的十八大以來,生態(tài)環(huán)境法律制度與時俱進,為法典編纂提供了堅實的基礎(chǔ)。法典草案中,生態(tài)環(huán)境影響評價、大氣污染防治、水污染防治等章節(jié)保留了現(xiàn)行法律的核心內(nèi)容,保持了法律的相對穩(wěn)定性。

二是現(xiàn)實性,解決管理實踐中的痛點難點問題。如第三方監(jiān)測機構(gòu)等環(huán)境服務機構(gòu)的監(jiān)管存在著薄弱環(huán)節(jié),影響監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,法典草案強化了第三方監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管;法典草案根據(jù)“過罰相當”原則,優(yōu)化了法律責任等。

三是體系性,刪除了現(xiàn)行法律中一些重復、矛盾條款,增強了法律制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。

四是創(chuàng)新性,將部分改革舉措上升成為法律制度。改革中摸索出的經(jīng)驗措施,如生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫却胧┘{入法典草案。

五是前瞻性,對新興領(lǐng)域作出引領(lǐng)性的規(guī)定。如應對氣候變化領(lǐng)域目前還沒有專門的法律規(guī)定,法典草案考慮立法需求,作出一些原則性、引領(lǐng)性的規(guī)定,為今后相關(guān)制度建設和實踐發(fā)展確定了原則,奠定了基礎(chǔ),為將來新興領(lǐng)域的單行立法預留了空間。

趙柯表示,生態(tài)環(huán)境法典頒布后,將取代環(huán)境保護法,統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。現(xiàn)行的環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、大氣污染防治法、水污染防治法等10部法律將不再保留。

“法典頒布后,生態(tài)環(huán)境部將推動配套制度的全面清理和升級改造,進一步完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。”他說。要對標法典的新規(guī)定、新要求,對生態(tài)環(huán)境部的規(guī)章和行政規(guī)范性文件逐一進行“體檢”,全面清理。與法典規(guī)定不一致的,將適情修改或者廢止,并配合立法機關(guān)做好法律法規(guī)的清理工作。同時,生態(tài)環(huán)境部將落實法典的授權(quán)性立法要求,加快配套制度的制修訂工作。

趙柯說,此外,要進行補充性立法,推動新興領(lǐng)域立法。比如應對氣候變化、綠色低碳發(fā)展等新興領(lǐng)域尚未制定專門法律。生態(tài)環(huán)境部將在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,配合立法機關(guān)推動應對氣候變化等專門立法工作進程。(

 
 
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