黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給”。“提升跨境金融服務(wù)便利化，是深化金融高水平開放、推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，也是擴(kuò)大國際貿(mào)易合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵舉措。”中國人民銀行副行長陸磊在新聞發(fā)布會上表示。

此次發(fā)布的《行動方案》在跨境金融服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域明確了一系列便利化舉措。據(jù)中國人民銀行研究局局長王信介紹，《行動方案》體現(xiàn)了多項(xiàng)政策先行先試、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及數(shù)字化賦能四個(gè)亮點(diǎn)。“此次《行動方案》立足跨境金融服務(wù)便利化，這是‘走出去’企業(yè)的核心訴求，以業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和技術(shù)賦能為支撐，兼顧效率與安全。”王信說。

值得注意的是，《行動方案》在外匯領(lǐng)域方面出臺了一系列首創(chuàng)性改革和引領(lǐng)性開放舉措。據(jù)國家外匯局外匯研究中心主任陳之為介紹，為支持“走出去”企業(yè)不斷拓展海外布局，一方面，國家外匯局優(yōu)化外債登記管理和跨境擔(dān)保流程，更好滿足境內(nèi)企業(yè)“走出去”過程中存在的銀團(tuán)貸款需求。另一方面，拓展境內(nèi)外雙向融資渠道，支持具備條件的銀行探索研究在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購貸款服務(wù)。同時(shí)，開發(fā)多樣化匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)更多銀行接入“銀企外匯交易服務(wù)平臺”直接報(bào)價(jià)，便利各類企業(yè)開展外匯業(yè)務(wù)。

展望未來，跨境金融服務(wù)政策工具箱將進(jìn)一步優(yōu)化完善，尤其是相關(guān)部門將進(jìn)一步推動相關(guān)首創(chuàng)性政策在上海先行先試。

陸磊表示，以《行動方案》出臺為契機(jī)，中國人民銀行將不斷優(yōu)化跨境金融服務(wù)政策工具箱，形成更加適配外向型經(jīng)濟(jì)的金融體系，持續(xù)增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力。

中國人民銀行上?？偛奎h委委員、副主任蘇赟也透露， 下一步，中國人民銀行上?？偛繉⒊掷m(xù)推進(jìn)跨境金融領(lǐng)域深層次改革和高水平開放，以科技金融、綠色金融為重點(diǎn)，配合總行總局研究制定綠色外債政策、提高科技企業(yè)跨境融資便利化額度，提升跨境金融服務(wù)“五篇大文章”的能力，探索試點(diǎn)特殊情形外債項(xiàng)下行政許可業(yè)務(wù)下放銀行辦理，鼓勵(lì)和支持首創(chuàng)性、集成性探索政策在上海率先落地。

“以《行動方案》出臺為契機(jī)，持續(xù)提升跨境投融資便利化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域的制度型開放，更好地為國家試制度、測壓力、探新路。”上海市委常委、常務(wù)副市長吳偉表示。

實(shí)際上，近年來中國人民銀行會同相關(guān)部門，主動有序推動金融開放取得了積極進(jìn)展。

一方面，債券通雙向開放穩(wěn)步推進(jìn)，“互換通”上線運(yùn)行、QFII/RQFII全面取消額度限制，粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)通業(yè)務(wù)試點(diǎn)持續(xù)優(yōu)化……金融市場跨境投融資成效顯著。另一方面，不少外資金融機(jī)構(gòu)也積極在中國市場加大業(yè)務(wù)拓展。3月底，瑞銀集團(tuán)宣布，中國證監(jiān)會已經(jīng)準(zhǔn)予備案其全資控股瑞銀證券，未來，瑞銀證券有望成為中國第五家外資獨(dú)資證券公司。

“我國金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，以開放促改革促發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動力和重要保障，是進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和國際競爭力的關(guān)鍵舉措。”陸磊表示。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示，未來，我國金融業(yè)對外開放還將進(jìn)一步擴(kuò)大和深化。我國將持續(xù)吸引境外金融機(jī)構(gòu)加快進(jìn)入、深度參與；繼續(xù)提高金融市場開放和準(zhǔn)入便利程度，持續(xù)擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，積極參與國際金融治理，持續(xù)增強(qiáng)在全球金融市場的影響力和話語權(quán)。