作為東北地區(qū)重要的工業(yè)重鎮(zhèn)，鞍山始終錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以“智造強(qiáng)市、文旅興市”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略為抓手，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域率先發(fā)力。如何在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)破局突圍？如何借勢“C牌城市”聯(lián)盟打造文旅新標(biāo)桿？如何在遼寧振興大局中扛起使命擔(dān)當(dāng)？今年全國兩會之際，全國人大代表、鞍山市委書記王忠昆接受人民網(wǎng)專訪，講述鞍山這座以鋼鐵聞名的老工業(yè)基地如何探索發(fā)展新路徑，在新時代東北振興中譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
人民網(wǎng)：2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，請談?wù)劙吧绞侨绾螌?shí)現(xiàn)破局突圍的？
王忠昆：一直以來，鞍山市立足新型工業(yè)化，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建具有鞍山特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
當(dāng)前，鞍山市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。主要采取以下措施，一是拉長產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)前中后端，支持鐵礦企業(yè)滿產(chǎn)增產(chǎn)，鐵礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4.7%。紫竹公司耐候特鋼等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目加快建設(shè)。大力發(fā)展廢鋼產(chǎn)業(yè)，廢鋼產(chǎn)值同比增長48.1%。二是升級價值鏈。實(shí)施產(chǎn)能指標(biāo)與企業(yè)貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，將粗鋼指標(biāo)向高價值噸鋼企業(yè)傾斜，鋼鐵高端產(chǎn)品占比由9.6%提升到16.3%。開展菱鎂行業(yè)專項(xiàng)整治，支持企業(yè)研發(fā)高端鎂材料，菱鎂高端產(chǎn)品占比由18%提升到25%，菱鎂行業(yè)產(chǎn)值增長4.5%。三是布局創(chuàng)新鏈。推動在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、市場需求旺盛行業(yè)加大生產(chǎn)，以激光產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。同時，對工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)升級改造、數(shù)字化改造、節(jié)能改造和環(huán)保改造等“四項(xiàng)改造”，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
人民網(wǎng)：2024年，來自全國27個省份車牌為“C”的城市在鞍山成立了“C牌城市”聯(lián)盟，聚力提升文旅吸引力。作為遼C城市，請介紹一下，鞍山是如何實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)“C位出道”的？
王忠昆：我們精準(zhǔn)把握文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新機(jī)遇，營造新場景、培育新業(yè)態(tài)，大力實(shí)施全域旅游發(fā)展計(jì)劃，聚力打造遼寧高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地的重要支撐區(qū)。
首先，我們以統(tǒng)籌部署抓落實(shí)。深入貫徹落實(shí)全國旅游發(fā)展大會、省高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展大會精神，制定出臺《鞍山市推進(jìn)高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展實(shí)施方案》，明確24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并召開鞍山市文體旅融合發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，發(fā)布了鞍山市文旅星耀榜，動員全市上下把文體旅產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓，樹牢全域理念，全力推進(jìn)全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域合理布局、全域服務(wù)提升、全域系統(tǒng)營銷。
其次，以項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)支撐。去年開復(fù)工文體旅項(xiàng)目30個，總投資152.94億元。其中，鞍鋼礦山生態(tài)園正式對外開放，玉雕大師創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、櫻山路體育公園等項(xiàng)目已建成。千山中南部景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目入選文旅部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名冊。
同時，我們還成功舉辦了“旅行就選C”鞍山戰(zhàn)略首發(fā)大會、千山梨花節(jié)、“遼C之夜”春之約音樂節(jié)、夏日歡樂季、金秋南果梨文化季、遼籃對抗賽、明星演唱會、全國自行車騎游活動、全民歡樂跑、徐夢桃冰雪家鄉(xiāng)行等300項(xiàng)文體旅活動。
此外，我們還積極組織開展文化旅游服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量提質(zhì)升級行動。去年，鞍鋼博物館獲評國家一級博物館，并入選首批中央企業(yè)愛國主義教育示范基地；萬客來玉業(yè)被評為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，千山景區(qū)成功入選全國首批“避暑消夏好去處”。
今年，我們將繼續(xù)培育文娛旅游等服務(wù)消費(fèi)增長點(diǎn)，圍繞景區(qū)品質(zhì)、旅游環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量“三提升”，補(bǔ)齊旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板，豐富生態(tài)游、冰雪游等特色旅游業(yè)態(tài)，舉辦夜游千山、全國登山大會（遼寧站）、中國乒協(xié)國球進(jìn)公園、“萬人千臺”乒乓球系列賽等特色鮮明文體旅活動，確保季季有主題、月月有重點(diǎn)、周周有特色。
人民網(wǎng)：今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是遼寧省提出全面振興新突破三年行動的決勝之年。請談?wù)劙吧綔?zhǔn)備如何打好這場決勝之年決勝之戰(zhàn)？
王忠昆：鞍山將深入貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，狠抓工作落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
首先，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為方向，穩(wěn)住工業(yè)大盤。我們將建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營月度研判機(jī)制和大宗商品月度調(diào)節(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌向生產(chǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)分配粗鋼指標(biāo)，確保全年達(dá)到去年同期水平。支持金和礦業(yè)、后英活龍礦實(shí)現(xiàn)洞采達(dá)產(chǎn)，提高鐵精礦產(chǎn)量；加快資源利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高廢鋼、尾巖、尾礦再加工產(chǎn)品產(chǎn)量；推進(jìn)鞍鋼新能源汽車用電工鋼等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，提高鋼材深加工產(chǎn)品產(chǎn)量。深入開展菱鎂行業(yè)專項(xiàng)整治，繼續(xù)壓減鎂砂產(chǎn)能，推動菱鎂轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)全面開工，提升高端化、綠色化水平。培育數(shù)字化車間、智能工廠、應(yīng)用場景110個以上，加快裝備制造、精細(xì)化工、消費(fèi)品、信息服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)力推進(jìn)清潔能源裝備、電力裝備、激光及顯示器件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，系統(tǒng)布局研發(fā)中心、中試基地、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室等平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“三個一百”核心技術(shù)攻關(guān)，著力提高R&D比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和科技型中小企業(yè)數(shù)量。
其次，堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為支撐，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。我們將加力激發(fā)服務(wù)業(yè)潛能，實(shí)施“線上落地”行動，建設(shè)一批立足鞍山、輻射全國的新一代電商直播平臺基地；實(shí)施“線下提升”行動，改造提升臺町、紅樓等12條特色街區(qū)，提標(biāo)改造滑雪場等冰雪運(yùn)動設(shè)施，舉辦夜游千山、鞍山奧運(yùn)冠軍家鄉(xiāng)行等300余場特色文體旅活動。
再次，堅(jiān)持以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革擴(kuò)大開放。深化開發(fā)園區(qū)管理制度改革，實(shí)施“管委會+公司”等市場化運(yùn)營模式，推動園區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)。推進(jìn)城投集團(tuán)整合、企業(yè)集團(tuán)化重組，做實(shí)國企“三能機(jī)制”改革，不斷提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效。營造公平競爭市場秩序，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。全面擴(kuò)大對外開放，加快建設(shè)跨境電商綜試區(qū)、大宗商品交易中心，整合全市物流企業(yè)向德鄰陸港平臺集聚，支持域內(nèi)企業(yè)使用鞍鋼國貿(mào)海外渠道開拓國際市場。
四是堅(jiān)持以統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理為重點(diǎn)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。我們將全力支持本岫莊高速、鞍臺高速加快建設(shè)，推動南沙河流域環(huán)境綜合整治工程、大洋河旅游開發(fā)、天然氣置換新建管網(wǎng)、楊柳河流域環(huán)境治理EOD等230個城建項(xiàng)目全面開工，推動縣域市政設(shè)施提檔、公共服務(wù)提標(biāo)、生態(tài)環(huán)境提級，改造一批鎮(zhèn)頭村，全力建設(shè)秀美鞍山。
此外，我們還將全力保障改善民生，積極推進(jìn)文化自強(qiáng)自信，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，切實(shí)做好社會穩(wěn)定、風(fēng)險防范等工作，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。