鄭柵潔表示，過去的一年，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了強(qiáng)大的韌性和活力。但也要看到，外部環(huán)境的不確定性在增加，同時還面臨國內(nèi)需求仍然不足、一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題。

“這些困難挑戰(zhàn)都是前進(jìn)和發(fā)展中的問題，都是能夠克服、能夠解決的。”鄭柵潔說，綜合分析，我國制度有優(yōu)勢、市場有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是，有直面風(fēng)險挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問題的底氣，今年實現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障。

按照政府工作報告安排，從抓好落實的角度，計劃報告中提出了10個方面的舉措。鄭柵潔表示，歸納起來就是四個“加力”。

其中，要把促消費(fèi)和惠民生更好結(jié)合起來，加力提振居民消費(fèi)。比如，消費(fèi)品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元，量增加了，支持范圍也擴(kuò)大了。又比如，適應(yīng)多層次、多元化消費(fèi)需求，創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場景。鄭柵潔透露，近期，多部門聯(lián)合制定了《提振消費(fèi)專項行動方案》，很快將公布實施。

要把補(bǔ)短板和增后勁更好結(jié)合起來，加力擴(kuò)大有效投資。政府投資方面，今年包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的國家層面用于投資建設(shè)的資金規(guī)模就達(dá)到5萬億元以上。同時，將更加注重提高投資效益，做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的好事、實事。將支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的投資布局，還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批有吸引力的重大項目。

要把培育新動能與升級傳統(tǒng)動能更好結(jié)合起來，加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。近期，將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)做強(qiáng)做大創(chuàng)新型企業(yè)。另一方面，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近期，國務(wù)院常務(wù)會議研究化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾政策措施，將分行業(yè)出臺具體方案，推動落后低效產(chǎn)能退出，擴(kuò)大中高端產(chǎn)能供給。

要把點(diǎn)上突破與面上提升更好結(jié)合起來，加力深化改革開放。比如，深入實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，推進(jìn)高水平對外開放，進(jìn)一步暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。全面、深入開展有效降低全社會物流成本行動，降低各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的不合理成本。出臺實施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。同時，加快推動解決拖欠賬款等問題。

鄭柵潔表示，國家發(fā)展改革委將與相關(guān)部門協(xié)同協(xié)作，加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，強(qiáng)化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)、消費(fèi)、區(qū)域等領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，提高宏觀政策的組合效應(yīng)，努力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。