去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展新形勢(shì)、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，開年以來，各地各部門立足基礎(chǔ)、統(tǒng)籌謀劃，鞏固強(qiáng)化傳統(tǒng)動(dòng)能，加快開辟新領(lǐng)域新賽道。中國(guó)經(jīng)濟(jì)向新而行的路線圖更明晰，換擋升級(jí)的身姿更矯健。
深化認(rèn)識(shí)，把握好新與舊的辯證關(guān)系
2月18日，蘇州港太倉(cāng)港區(qū)，大型汽車滾裝船滿載著出口車輛駛離碼頭。
2025年首月，太倉(cāng)港出口汽車達(dá)5.07萬輛，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。我國(guó)新能源汽車出口同比增長(zhǎng)49.6%，汽車產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，為全球汽車發(fā)展增添一抹亮色。
這是培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能有機(jī)結(jié)合的寫照：依托汽車產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐，抓住電動(dòng)化、智能化的歷史機(jī)遇，我國(guó)新能源汽車快速壯大；借助新技術(shù)改造升級(jí)，汽車產(chǎn)業(yè)在保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，展現(xiàn)新氣象。
推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性不言而喻。把握好“守正”與“創(chuàng)新”的內(nèi)在邏輯，才能更好匯聚向“新”提“質(zhì)”的合力。
培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)——這是占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、塑造新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。
搬運(yùn)、裝配、焊接……走進(jìn)上海張江的國(guó)家地方共建人形機(jī)器人創(chuàng)新中心，只見100多臺(tái)人形機(jī)器人在不同場(chǎng)景下訓(xùn)練。
中心總經(jīng)理許彬說，人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)處于爆發(fā)前夜，通過模擬搭建場(chǎng)景加快具身智能訓(xùn)練，為的是盡快推動(dòng)技術(shù)突破和規(guī)模化應(yīng)用，形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
百年變局，創(chuàng)新是關(guān)鍵變量，落子未來才能把握先機(jī)。
從DeepSeek橫空出世，到機(jī)器人上春晚扭秧歌，開年以來，一項(xiàng)項(xiàng)科技爆款頻出，為新產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)、新動(dòng)能不斷積蓄寫下生動(dòng)注腳。
靠前布局、系統(tǒng)謀劃。北京強(qiáng)調(diào)攻克“卡脖子”技術(shù)，加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市；廣東聚焦人工智能和機(jī)器人兩大領(lǐng)域，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新支柱；安徽?qǐng)?jiān)持科技打頭陣、下好創(chuàng)新先手棋……各地“新春第一會(huì)”釋放以高水平生產(chǎn)力催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的強(qiáng)烈信號(hào)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——這是穩(wěn)住基本盤、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐。
近日，《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2025年版）》印發(fā)，細(xì)化符合行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列指標(biāo)，建立分級(jí)分類管理體系，促進(jìn)要素資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙民革說，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生大量新“鋼”需，要求供給必須調(diào)整并與之適應(yīng)。新版規(guī)范條件旨在推動(dòng)行業(yè)向高攀升，提升整體發(fā)展水平。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)制造業(yè)占比超80%，是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本盤，也是接續(xù)新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、形成新質(zhì)態(tài)的關(guān)鍵。今天，不少產(chǎn)業(yè)面臨需求瓶頸和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，更加需要向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
進(jìn)入2025年，政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力：從明確實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，到加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，一項(xiàng)項(xiàng)舉措著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，做厚產(chǎn)業(yè)“家底”。
“產(chǎn)業(yè)有新有舊、有大有小，都是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成。”中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)辛勇飛說，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，要科學(xué)把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“立”與“破”的辯證關(guān)系，在培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上協(xié)同發(fā)力。
明確方向，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐。推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，要在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上下功夫。
初春，北京懷柔。中國(guó)科學(xué)院物理研究所實(shí)驗(yàn)室里，固態(tài)鋰電池研發(fā)實(shí)驗(yàn)正在進(jìn)行。
相比液態(tài)電解液鋰電池，固態(tài)鋰電池可以提升電池能量密度和安全性，在低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊。技術(shù)人員說，團(tuán)隊(duì)已開發(fā)出樣品，爭(zhēng)取早日產(chǎn)業(yè)化。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換往往發(fā)端于技術(shù)革命性突破。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的源泉。
近期，我國(guó)“人造太陽(yáng)”全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置創(chuàng)造“億度千秒”世界紀(jì)錄；華南理工大學(xué)成果為鋰金屬負(fù)極界面保護(hù)提供新的研究材料和思路……聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2025年，中央財(cái)政在支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，進(jìn)一步向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦，全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，正創(chuàng)新攻關(guān)組織模式，圍繞原子級(jí)制造工藝仿真等方向，部署揭榜掛帥任務(wù)。
推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，科技是源動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)是主渠道，關(guān)鍵要讓科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)深度融合。
“就在本月，我們園區(qū)企業(yè)北京錦籃基因科技有限公司研發(fā)的基因治療藥物GC310注射液拿到國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的臨床試驗(yàn)許可。”中關(guān)村（大興）細(xì)胞基因治療產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理伍小磊按捺不住喜悅。
園區(qū)提供研發(fā)、試驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)資源支持，入駐企業(yè)享“管家式”服務(wù)，為創(chuàng)新藥從“書架”到“貨架”提速。2024年中關(guān)村40家特色產(chǎn)業(yè)園營(yíng)業(yè)總收入超萬億元。
以服務(wù)創(chuàng)新支撐科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全國(guó)累計(jì)培育1606家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，建設(shè)制造業(yè)中試平臺(tái)超2400個(gè)，更多科技成果正從實(shí)驗(yàn)室搬上生產(chǎn)線。
讓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求雙向奔赴，才能為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力增添更多動(dòng)力活力。
重慶鼓勵(lì)企業(yè)通過平臺(tái)提交技術(shù)需求，平臺(tái)精準(zhǔn)推送成果和科技人員信息；四川對(duì)不同行業(yè)、園區(qū)，采用一站式、全流程的方式推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)商、技術(shù)產(chǎn)品和解決方案；河北聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一對(duì)一”補(bǔ)鏈延鏈……開年以來，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)通道進(jìn)一步暢通。
中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉表示，2025年將布局制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)，加快大模型在重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用。
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立說，要進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)推廣，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)加快推動(dòng)關(guān)鍵性、通用性技術(shù)突破，支撐新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的牽引作用。
把握規(guī)律，將因地制宜落到實(shí)處
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的賽道很多，要從實(shí)際出發(fā)因地制宜選擇賽道，做好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能雙輪驅(qū)動(dòng)。
在冰雪歡騰體育裝備科技（哈爾濱）有限公司，總經(jīng)理胡照會(huì)向記者介紹企業(yè)研制的新款滑雪板——不到14毫米厚，堆疊碳纖維等10余層材料。將新材料融入滑雪器材制造，雪板減重20%，滑雪體驗(yàn)更暢快。
依托冰雪資源、立足裝備制造基礎(chǔ)，在黑龍江，多個(gè)重點(diǎn)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，哈爾濱更是將冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入城市總體規(guī)劃，“冰雪經(jīng)濟(jì)”在白山黑水“熱”力無限。
不同地區(qū)資源稟賦各異，立足實(shí)際才能充分挖掘潛力。
蘇州制造業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)大，以“AI+制造業(yè)”為主攻方向，一條人工智能技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈加快形成；鞋服是晉江的一張名片，錨定紡織鞋服智能化升級(jí)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)模已逾4000億元；以中國(guó)光谷為中心，一條跨越武漢、鄂州等地的“光谷科創(chuàng)大走廊”越走越寬……各地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)系統(tǒng)謀劃，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷孕育。
不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不同，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策。
“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推進(jìn)整合重組，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)能供給”——2月10日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾政策措施。
突出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全指向，近日印發(fā)的銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案明確增強(qiáng)銅原料保障能力；防止低水平重復(fù)建設(shè)，新推出的新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案在多方面考慮可持續(xù)發(fā)展因素……牢牢把握產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在國(guó)家發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)新部署凝聚推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換的合力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求在哪里，改革就跟進(jìn)到哪里。
展望新的一年，從加快啟動(dòng)實(shí)施要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，到建立完善高新技術(shù)企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等梯度培育體系，標(biāo)志性舉措接連推出，不斷健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。
當(dāng)前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，把握好產(chǎn)業(yè)規(guī)律、創(chuàng)新規(guī)律、發(fā)展規(guī)律，在更好推動(dòng)新舊接續(xù)中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力會(huì)更充沛，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)更加蓬勃的生機(jī)。