11月8日全國人大批準6萬億額度，11月9日財政部即實現(xiàn)額度分配至各地，11月12日河南省率先披露“置換存量隱性債務”再融資專項債發(fā)行文件......僅一個月時間，化債計劃迅速落地。

據(jù)新華財經(jīng)梳理，從本輪“置換債”的地域分布來看，河南省積極爭取額度，一個月來共分三批發(fā)行1227億元相關隱債置換專項債，江蘇、湖南、貴州、山東、云南、四川、遼寧、甘肅等地則均披露了兩批發(fā)行計劃。按規(guī)模排序，江蘇、湖南、河南、貴州、四川和山東位列前茅，且均超千億，江蘇則達到2511億元。

中國財政學會國有資本治理研究專委會副主任委員、現(xiàn)代咨詢集團董事長丁伯康對新華財經(jīng)指出，“隱債置換再融資債的快速落地，顯示出地方政府對化債的需求十分迫切，執(zhí)行節(jié)奏和效率達到較高水平。”

此外，為配合積極爭取、發(fā)行隱債置換再融資專項債，多地人大紛紛召開主任會議，審議地方人大常委會會議召開時間。按照法定流程，新增地方債務限額報經(jīng)地區(qū)人大常委會討論通過后，可順利啟動置換債的發(fā)行工作。例如，河南省人大此前召開省十四屆人大常委會第十二次會議，審議關于增加政府債務限額置換存量隱性債務等議案；陜西則公告召開省十四屆人大常委會第十三次會議，審議今年置換債券收支安排等事項。

目前已有部分地區(qū)相繼公布了預算調(diào)整方案，包括三年的專項債務限額下達情況，這些地區(qū)包括江蘇、浙江、山東、貴州和新疆。

具體來看，江蘇省公告稱，一次性下達、分三年實施專項債務限額7533億元，2024-2026年每年2511億元，用于置換存量隱性債務；浙江省公告稱，一次性下達地方政府債務限額2442億元，分三年安排，2024-2026年每年各814億元，均為專項債務通過發(fā)行再融資債券置換隱性債務，此外，2024年，已下達該省814億元（含寧波249億元）；而新疆公告用于置換存量隱性債務的地方政府專項債務限額648億元，2024-2026年每年分配額度216億元。

下一步，如何有效鞏固各地新一輪化債成果？日前，財政部部長藍佛安在署名文章《加快落實一攬子隱性債務化解政策》中指出，財政部將切實提高政治站位，密切配合地方，會同有關部門強化政策協(xié)同，形成工作合力，推動化債政策落地見效，把黨中央出臺的隱性債務化解政策好事辦好。

藍佛安稱，財政部將指導各地合理分配債券資金，抓緊細化置換債券發(fā)行和使用計劃，明確“時間表”和“路線圖”，加快發(fā)行使用進度，確保再融資債券“發(fā)行一批、置換一批”，讓政策效應盡快釋放。同時，強化全流程全鏈條監(jiān)管，確保每一筆資金依法合規(guī)使用。

藍佛安還提及，目前，化解融資平臺債務風險工作已取得重要階段性進展，融資平臺債務風險水平顯著下降。

丁伯康進一步預測稱，此輪長時間段的專項置換債發(fā)行，對高風險地區(qū)的存量債務風險化解將起到很大幫助作用，逐步地方政府從“被動應急”向“主動化債”的軌道轉(zhuǎn)變。在防風險、促發(fā)展過程中，地方政府會將政策舉措和疲于應付化債的壓力，轉(zhuǎn)化成促進投資、拉動消費和科技創(chuàng)新的動力，也會將更多時間和精力用于謀劃地方經(jīng)濟提振與推動高質(zhì)量發(fā)展。