今年前三季度，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行持續(xù)呈現(xiàn)高產(chǎn)量、高成本、高出口、低需求、低價(jià)格、低效益的“三高三低”局面。“鋼材需求見頂回落，行業(yè)進(jìn)入存量調(diào)整階段。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，這個階段就是兼并重組高潮期。”鋼鐵分析師在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，存量調(diào)整階段，市場往往陷入惡性競爭。因此，通過兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，化解過剩產(chǎn)能，控制產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)市場動態(tài)平衡，行業(yè)盈利才會回歸合理水平。

加快進(jìn)行產(chǎn)能治理和行業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度顯得尤為重要。有關(guān)人士透露，從鋼鐵行業(yè)前10產(chǎn)業(yè)集中度來看，2022年的產(chǎn)業(yè)集中度是42.6%，2023年是41.4%，2024年前三季度再度小幅下滑至40.9%。這與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。例如，韓國前兩家鋼鐵企業(yè)的粗鋼年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的85%；美國、日本和歐盟前4家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占其總產(chǎn)量的比重分別達(dá)到65%、75%和73%。

“聯(lián)合重組和產(chǎn)能治理是鋼鐵行業(yè)優(yōu)化運(yùn)行秩序、改善發(fā)展環(huán)境的兩大基礎(chǔ)性舉措。”中鋼協(xié)黨委副書記、副會長兼秘書長姜維表示，聯(lián)合重組和產(chǎn)能治理二者相互補(bǔ)充完善，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和供需平衡。

姜維指出，企業(yè)聯(lián)合重組、落后產(chǎn)能退出通道均需要政策支撐。一方面，8月份工信部已暫停公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目，堵上新增產(chǎn)能的入口；另一方面，還要盡快建立已有產(chǎn)能退出機(jī)制，創(chuàng)造條件引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)量導(dǎo)向優(yōu)勢產(chǎn)能。同時(shí)，還需注意的是，在堅(jiān)定不移推進(jìn)聯(lián)合重組過程中，要堅(jiān)決防止將大量無效產(chǎn)能甚至“僵尸產(chǎn)能”復(fù)活。

“兼并重組的出發(fā)點(diǎn)是讓資源向優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)勢產(chǎn)線集中，以此來獲取更高效、更節(jié)能、更環(huán)保的協(xié)同效益。”姜維表示， 這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，需要政府、企業(yè)和行業(yè)共同推進(jìn)。中鋼協(xié)已著手加快相關(guān)研究、開展專項(xiàng)調(diào)研，研究提出促進(jìn)聯(lián)合重組和完善退出機(jī)制的一攬子相關(guān)政策建議。

鋼鐵分析師表示，此前除了寶武等大鋼企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合外，民營鋼企也在前期重組過程中發(fā)揮了重要作用。例如沙鋼收購東北特鋼、德龍收購渤海鋼鐵集團(tuán)，通過一系列體制機(jī)制的改革，使這些企業(yè)擺脫困境。他認(rèn)為現(xiàn)階段鋼企兼并重組只是完成了上半場，后續(xù)還有更多鋼鐵企業(yè)開展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。

鋼鐵行業(yè)通過兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有利于進(jìn)一步提升行業(yè)集中度，增強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)，減少惡意競爭，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

10月27日晚間，云煤能源發(fā)布公告稱，云南省人民政府已與中國寶武簽署合作框架協(xié)議，就昆鋼控股深化改革合作達(dá)成共識。根據(jù)框架協(xié)議，雙方將優(yōu)化調(diào)整中國寶武對昆鋼控股的管理關(guān)系，推動昆鋼控股做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。