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記者：碳市場是中國實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略和推動實現碳達峰碳中和目標的重要政策工具。請問在碳市場運行和管理上，生態(tài)環(huán)境部做了哪些工作？未來如何更好發(fā)揮碳市場功能，推動綠色低碳轉型，助力“雙碳”目標實現？另外，統(tǒng)計核算作為碳排放管理的基礎性制度，目前進展如何？謝謝。

趙英民：謝謝這位記者的提問。碳市場是利用市場機制控制溫室氣體排放、實現碳達峰碳中和目標的重要舉措，也是國際上通行的氣候治理政策工具。黨中央、國務院高度重視碳市場建設，2021年7月和2024年1月，先后啟動了全國碳排放權交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場，共同構成了我國的全國碳市場體系，碳市場建設取得了積極進展和成效。概括起來，可以從四個方面來講：

一是法律法規(guī)體系基本建成。國務院頒布了《碳排放權交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部會同有關部門制定了碳排放核算核查、注冊登記、交易結算等33項規(guī)章制度，初步形成了多層級、較完備的法律法規(guī)制度體系。

二是基礎設施支撐體系基本建成。建成了“全國碳市場信息網”，成立了全國碳排放權和溫室氣體自愿減排注冊登記和交易機構，建成并穩(wěn)定運行注冊登記、交易結算和管理平臺等基礎設施。

三是碳市場數據質量和管理能力大幅度提升。建立碳排放數據質量常態(tài)化監(jiān)管機制。利用大數據等技術探索建立了一整套數據質量監(jiān)管體系，大幅提升監(jiān)管效能，碳排放數據質量顯著改善。另外，全國碳市場科學規(guī)范的數據核算標準和方法，也為碳足跡管理打下堅實基礎。

四是全國碳市場實現了穩(wěn)起步、穩(wěn)運行，市場活力穩(wěn)步提升。截至今年8月底，碳排放權交易市場累計成交量4.76億噸、成交額達279億元，碳價在每噸90元左右波動，總體處于合理水平。今年年初，全國溫室氣體自愿減排交易市場一經啟動，就引起了國內外各方的關注，充分顯示了通過市場手段調動全社會積極參與降碳、減污、擴綠、增長的有效性和重要性。

碳排放統(tǒng)計核算是管理和控制溫室氣體排放的基礎。近年來，我們持續(xù)組織開展國家和省級溫室氣體清單編制，定期發(fā)布統(tǒng)一權威的各級各類排放因子，持續(xù)完善能源活動和工業(yè)過程的碳排放統(tǒng)計核算制度，為滿足社會各界多用途碳排放核算需求提供了基礎支撐服務。今年5月，我們聯合14個部委印發(fā)了《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，明確了4個方面22項重點工作任務，目前我們已經發(fā)布了我國產品碳足跡核算通則國家標準，為具體產品碳足跡核算標準制定創(chuàng)造了條件。

下一步，我們將按照黨中央、國務院的決策部署，完善碳排放統(tǒng)計核算制度，進一步擴大碳市場行業(yè)覆蓋范圍，發(fā)布更多方法學，納入更多參與主體，嚴格監(jiān)管碳市場數據質量，著力構建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。