近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)《方案》，水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)將于今年起納入碳市場(chǎng)。針對(duì)上述三行業(yè)的擴(kuò)圍工作將分為啟動(dòng)實(shí)施（2024年至2026年）和深化完善（2027年起）兩個(gè)階段。
“這一擴(kuò)圍工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都會(huì)起到重大的引導(dǎo)作用，會(huì)激發(fā)碳交易市場(chǎng)的活力和交易量。”金辰股份常務(wù)副總裁祁海珅向記者表示。
促進(jìn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
根據(jù)《方案》，將水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)中年度溫室氣體直接排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的單位作為重點(diǎn)排放單位。新增重點(diǎn)排放單位約1500家，覆蓋排放量新增加約30億噸。
在管控范圍方面，水泥、鋼鐵行業(yè)管控溫室氣體種類(lèi)為二氧化碳，電解鋁行業(yè)管控溫室氣體種類(lèi)為二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳。
“鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型對(duì)于國(guó)家‘雙碳’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響和意義。近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)通過(guò)節(jié)能與工藝創(chuàng)新，在加工深度不斷提升的前提下，噸鋼能耗強(qiáng)度持續(xù)下降。開(kāi)展碳交易是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的有效途徑，能激發(fā)企業(yè)自主減排的內(nèi)生動(dòng)力。”首鋼股份方面向記者表示。
首鋼股份已經(jīng)進(jìn)行了碳交易的實(shí)踐。根據(jù)上述公告，首鋼股份本次轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為遷鋼公司持有的150MWCCPP發(fā)電溫室氣體自愿減排項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“遷鋼公司CCPP發(fā)電項(xiàng)目”）產(chǎn)生的CCER。首鋼股份旗下遷鋼公司CCPP發(fā)電項(xiàng)目于2013年正式啟動(dòng)，2015年獲得發(fā)改委成功備案。根據(jù)遷鋼公司與各受讓方簽訂的《碳排放權(quán)交易協(xié)議轉(zhuǎn)讓合同》，本次共計(jì)轉(zhuǎn)讓CCER總量148.7169萬(wàn)噸。
金隅集團(tuán)有關(guān)人士表示，對(duì)于水泥行業(yè)而言，碳市場(chǎng)擴(kuò)容將優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，促使高能耗、高排放落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)；促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，采用更先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)等。
在實(shí)施配額管理方面，《方案》明確，在啟動(dòng)實(shí)施階段，基于碳排放強(qiáng)度控制思路實(shí)施配額免費(fèi)分配，將企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內(nèi)。在深化完善階段，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平優(yōu)化配額分配方法，推動(dòng)單位產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)出）碳排放強(qiáng)度不斷下降。
“企業(yè)可通過(guò)碳交易市場(chǎng)出售額外的碳配額獲得收入，為企業(yè)帶來(lái)新的盈利模式，還能夠拓寬融資渠道，吸引綠色基金、銀行等金融機(jī)構(gòu)的投資和支持，降低融資成本。”上述金隅集團(tuán)人士說(shuō)。
相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng)
碳交易市場(chǎng)擴(kuò)圍也給企業(yè)帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)。“納入碳市場(chǎng)的行業(yè)企業(yè)需要建立數(shù)據(jù)、配額、交易管理等制度，還需要強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。”有業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示。
金隅集團(tuán)方面表示，企業(yè)將面臨更加嚴(yán)格的減產(chǎn)、減煤、減污、履約等多維度的限制和要求，間接提高了行業(yè)門(mén)檻。碳交易市場(chǎng)擴(kuò)容對(duì)于相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和創(chuàng)新研發(fā)都提出了挑戰(zhàn)，在碳資產(chǎn)管理方面，對(duì)于企業(yè)低成本履約、碳資產(chǎn)保值增值方面都提出了更高要求。
事實(shí)上，在《方案》發(fā)布之前，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了積極準(zhǔn)備。據(jù)首鋼股份介紹，公司在2021年成立了綠色制造委員會(huì)，2022年成立了低碳管理中心，專(zhuān)職負(fù)責(zé)低碳管理相關(guān)業(yè)務(wù)。公司還建立了首鋼產(chǎn)品因子數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了鋼鐵產(chǎn)品碳足跡核算的標(biāo)準(zhǔn)方法，開(kāi)展了鋼鐵生產(chǎn)全流程LCA數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和智慧碳數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了鋼鐵生產(chǎn)碳排放和鋼鐵產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)可視化。同時(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中，公司綜合應(yīng)用低碳技術(shù)與低碳資源優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)流程低碳產(chǎn)品專(zhuān)線，目標(biāo)單位產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度降低30%至50%；在生產(chǎn)制造全流程推廣應(yīng)用成熟先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，積極探索前沿減碳技術(shù)，2023年首鋼股份各工序共計(jì)開(kāi)展節(jié)能降耗項(xiàng)目51項(xiàng)，挑戰(zhàn)工序極致能效，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳。
金隅集團(tuán)方面表示，公司旗下冀東水泥將優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)作為降低碳排放的主要路徑，大力推動(dòng)產(chǎn)能升級(jí)，著力構(gòu)建以水泥生產(chǎn)為核心的綠色建材產(chǎn)業(yè)園、智慧綠色供應(yīng)鏈，提升資源綜合利用效率、物流運(yùn)輸效率等，打造綠色低碳園區(qū)，建立包括超低排放、能效、碳排放在內(nèi)的“綠色標(biāo)尺”。截至目前，公司已完成了23條熟料生產(chǎn)線的產(chǎn)能置換公示公告工作，置換后新生產(chǎn)線能耗、碳排放強(qiáng)度均處于行業(yè)領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)源頭控碳。