回顧今年上半年，外部環(huán)境復(fù)雜性嚴(yán)峻性不確定性明顯上升，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化等帶來(lái)新挑戰(zhàn)。“從發(fā)展環(huán)境看，成績(jī)?nèi)〉檬鉃椴灰住?rdquo;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人表示，今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱。放在全球坐標(biāo)中觀察，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依然較好，一季度GDP增速快于美國(guó)、歐元區(qū)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體，結(jié)合二季度國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，預(yù)計(jì)上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍將保持領(lǐng)先，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和穩(wěn)定力量。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)中有進(jìn)，離不開(kāi)政策效應(yīng)的逐步釋放。今年以來(lái)，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等舉措落地，對(duì)投資和消費(fèi)等拉動(dòng)作用顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）245391億元，同比增長(zhǎng)3.9%。在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下，上半年設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)17.3%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)54.8%；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)10.0%，高于制造業(yè)投資0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債等發(fā)行使用為投資增長(zhǎng)提供了資金保障。上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)5.4%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)方面，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額235969億元，同比增長(zhǎng)3.7%；服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)7.5%，增速高于同期商品零售額4.3個(gè)百分點(diǎn)。尤其是消費(fèi)品以舊換新政策引導(dǎo)居民消費(fèi)潛力有序釋放，對(duì)拉動(dòng)汽車、家電等耐用消費(fèi)品增長(zhǎng)起到了一定的“催化”作用。

值得注意的是，觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之“量”，更要看轉(zhuǎn)型之“效”、發(fā)展之“質(zhì)”。

上半年，產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)更加明顯。數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.8%，比一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；集成電路、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車、太陽(yáng)能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼，產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)……

不過(guò)，也要看到，二季度GDP同比增長(zhǎng)4.7%，增速比一季度有所回落。“從短期來(lái)看，二季度經(jīng)濟(jì)增速回落有極端天氣、雨澇災(zāi)害多發(fā)等短期因素的影響，也反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難挑戰(zhàn)有所增多，特別是國(guó)內(nèi)有效需求不足的問(wèn)題比較突出，國(guó)內(nèi)大循環(huán)不夠順暢等。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人說(shuō)，總的來(lái)看，二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可以概括為“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”，短期波動(dòng)不會(huì)改變長(zhǎng)期向好大勢(shì)。

展望下半年，多家外資機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)投出“信任票”。“在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，匯豐維持今年年初做出的研判，即全年GDP可以達(dá)到5%左右的實(shí)際增長(zhǎng)率。”匯豐銀行環(huán)球研究大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉晶表示，中國(guó)仍是全球制造業(yè)生產(chǎn)的重要引擎。威靈頓投資副總裁、固定收益投資組合經(jīng)理郁嘉言也認(rèn)為，今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)揭示了下一階段政策優(yōu)化與完善的空間，也同時(shí)孕育了中國(guó)資產(chǎn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的機(jī)遇。

中國(guó)銀行研究院研究員劉晨表示，下半年，政策仍需發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)景氣回暖。建議加快推動(dòng)新一輪財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政資金使用質(zhì)效；維持流動(dòng)性合理充裕，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，提前研判主要經(jīng)濟(jì)體政策節(jié)奏；繼續(xù)加大房地產(chǎn)支持政策力度，推動(dòng)市場(chǎng)預(yù)期改善；把擴(kuò)大內(nèi)需放在更加重要的位置，進(jìn)一步深挖消費(fèi)、投資增長(zhǎng)空間；持續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)工作，著力培育外貿(mào)新動(dòng)能。

“展望下半年，外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升，國(guó)內(nèi)困難挑戰(zhàn)依然不少，但是這些都是前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱，歸根結(jié)底要在推動(dòng)發(fā)展中不斷加以解決。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人表示，綜合來(lái)看，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。