第二次會(huì)議第1610號(hào)建議的答復(fù)

王英其代表：

您提出的“關(guān)于支持環(huán)保A類(lèi)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

開(kāi)展鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A，是省委、省政府著眼我省發(fā)展實(shí)際作出的一項(xiàng)重要決策部署，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的有益探索，是全省綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。截至目前，鋼鐵等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A取得積極成效，已有82家企業(yè)完成創(chuàng)A，其中鋼鐵37家、數(shù)量全國(guó)第一。

一、堅(jiān)持正向激勵(lì)。為落實(shí)省委、省政府要求，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A工作，我省先后印發(fā)了《支持重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A的若干政策措施》《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A的若干措施》，從要素保障、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、金融支持、提升服務(wù)質(zhì)效、培育試點(diǎn)示范等方面提出一系列鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)A政策。同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造電價(jià)倒逼政策、粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策，完善了水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，出臺(tái)了垃圾發(fā)電企業(yè)創(chuàng)A激勵(lì)政策等，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)A內(nèi)生動(dòng)力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、強(qiáng)化金融賦能。一是幫扶企業(yè)謀劃資金項(xiàng)目。通過(guò)組織培訓(xùn)和入企幫扶等形式，組織專(zhuān)家講解政策、答疑解惑，提高企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。2023年共幫助企業(yè)謀劃中央大氣污染防治資金項(xiàng)目56個(gè)、國(guó)家試點(diǎn)示范項(xiàng)目6個(gè)，爭(zhēng)取資金共7.66億元。二是創(chuàng)新融資方式。我廳主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新開(kāi)展排污權(quán)抵質(zhì)押貸款，會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、人民銀行河北分行推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融政策落實(shí)，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)A企業(yè)融資渠道。三是搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接平臺(tái)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將創(chuàng)A企業(yè)列入優(yōu)先支持名單，開(kāi)辟綠色通道，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。2023年以來(lái)，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)3次召開(kāi)政銀企對(duì)接活動(dòng)，累計(jì)向創(chuàng)A企業(yè)授信1087億元、實(shí)際發(fā)放貸款478億元，極大緩解了企業(yè)創(chuàng)A資金壓力。

三、打造創(chuàng)A品牌。我廳為完成創(chuàng)A的企業(yè)制作了標(biāo)有“河北省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效A級(jí)企業(yè)”獎(jiǎng)牌，作為A級(jí)企業(yè)榮譽(yù)和標(biāo)識(shí)，并在2023年12月22日河北省深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A工作會(huì)議上，王正譜省長(zhǎng)、胡啟生副省長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部劉炳江總工以及中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)駱鐵軍副會(huì)長(zhǎng)為A級(jí)企業(yè)代表進(jìn)行了頒發(fā)。在授予標(biāo)牌的基礎(chǔ)上，我廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)，及時(shí)將符合條件的A級(jí)企業(yè)納入各類(lèi)試點(diǎn)示范企業(yè)培育范圍，推薦申報(bào)“專(zhuān)精特新”、綠色工廠(chǎng)、高新技術(shù)、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)等，將A級(jí)企業(yè)打造成為行業(yè)的“金字招牌”。

下一步，我廳將持續(xù)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，細(xì)化政策引導(dǎo)，深化金融賦能，充分發(fā)揮A級(jí)企業(yè)示范和引導(dǎo)作用，著力培育發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。

一、抓好已有政策落實(shí)。持續(xù)加大已出臺(tái)政策推動(dòng)力度，健全完善A級(jí)企業(yè)“服務(wù)直通車(chē)”和政策兌現(xiàn)舉報(bào)電話(huà)工作機(jī)制，堅(jiān)決百分之百兌現(xiàn)落實(shí)。特別是圍繞推動(dòng)政策措施落地落實(shí)，強(qiáng)化舉措，跟蹤實(shí)施，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。一是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。堅(jiān)持以“企業(yè)需求+困難訴求”為重點(diǎn)，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)逐條細(xì)化具體化，深入企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)幫扶，切實(shí)將企業(yè)關(guān)心、關(guān)注的財(cái)稅金融、項(xiàng)目審批等相關(guān)政策落到實(shí)處。二是加強(qiáng)宣貫抓落實(shí)。采取召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、座談會(huì)，編印宣傳解讀手冊(cè)等形式，集中解讀政策措施，深入企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)、“面對(duì)面”講解、主動(dòng)答疑解惑，讓企業(yè)更好地理解和把握政策。三是合力推動(dòng)抓落實(shí)。充分利用月調(diào)度機(jī)制，對(duì)政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行全方面分析評(píng)估，對(duì)政策落實(shí)中出現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，跟蹤督導(dǎo)、實(shí)化細(xì)化，確保各項(xiàng)激勵(lì)措施扎實(shí)推進(jìn)。

二、深度挖掘政策潛力。一是抓住機(jī)遇用好政策。充分把握當(dāng)前國(guó)家正在積極培育和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)等帶來(lái)的機(jī)遇，積極與國(guó)家部委對(duì)接溝通，梳理相關(guān)激勵(lì)政策，及時(shí)轉(zhuǎn)化為支持我省高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，用足用好。二是挖掘潛力創(chuàng)新政策。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向倒逼相結(jié)合，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)從項(xiàng)目用地、財(cái)政支持、差別電價(jià)、環(huán)保管控、金融賦能、兼并重組等方面，研究制定一攬子政策措施，持續(xù)加大各方面對(duì)A級(jí)企業(yè)支持力度。三是依托項(xiàng)目?jī)?yōu)化政策。找準(zhǔn)綠色金融與我省創(chuàng)A的契合點(diǎn)，在氣候投融資、污染治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等綠色金融支持方面，積極謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省支持范圍，在申報(bào)、安排、使用中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)給予傾斜，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在授信審批、信貸發(fā)放、利率評(píng)定等方面給予支持，以項(xiàng)目謀劃建設(shè)破解融資難題。

三、樹(shù)牢A級(jí)企業(yè)標(biāo)桿。研究出臺(tái)創(chuàng)A領(lǐng)跑計(jì)劃，分行業(yè)選取1-3家綜合績(jī)效最好的A級(jí)領(lǐng)跑企業(yè)，帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，帶頭保持A級(jí)水平，帶頭強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，帶頭提升精細(xì)化管理水平，帶頭提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立標(biāo)桿示范，強(qiáng)化政策激勵(lì)，積極搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)共享共用，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)向領(lǐng)跑企業(yè)看齊，帶動(dòng)行業(yè)整體提升。發(fā)揮A級(jí)企業(yè)示范引領(lǐng)效應(yīng)，圍繞綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，全方位多角度宣傳我省企業(yè)創(chuàng)A好經(jīng)驗(yàn)、好做法，展示河北企業(yè)新風(fēng)貌，提升A級(jí)企業(yè)獲得感和自豪感。

感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。