她介紹,今年以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方,從三方面推進(jìn)超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)準(zhǔn)備工作。
“一是做好項(xiàng)目儲備。從今年2月開始,國家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關(guān)部門,梳理儲備今年能開工建設(shè)的超長期特別國債項(xiàng)目。同時(shí),聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部完善重大項(xiàng)目用地、環(huán)評等要素保障機(jī)制,并組織召開全國視頻培訓(xùn)會,指導(dǎo)幫助地方加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。”李超說,二是細(xì)化任務(wù)舉措。組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會議,布置各地方進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“兩重”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),會同相關(guān)部門抓緊研究明確“硬投資”項(xiàng)目細(xì)化要求和“軟建設(shè)”具體舉措,“軟建設(shè)”是指為保障投資項(xiàng)目建設(shè)而推進(jìn)的制度建設(shè),并根據(jù)需要制定出臺相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案。三是做好第一批項(xiàng)目下達(dá)準(zhǔn)備。按照近期中央政治局會議關(guān)于及早發(fā)行并用好超長期特別國債的要求,以及國務(wù)院召開的支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會議工作部署,在前期開展工作基礎(chǔ)上,梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項(xiàng)目,待國債資金到位后即可加快建設(shè)。
“下一步,國家發(fā)展改革委將牽頭會同有關(guān)方面,認(rèn)真做好‘兩重’建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的組織實(shí)施工作。”李超說。
一是切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用。會同有關(guān)部門和地方統(tǒng)籌做好項(xiàng)目篩選、推進(jìn)實(shí)施、督導(dǎo)評估、改革任務(wù)落實(shí)等工作。同時(shí),有效發(fā)揮財(cái)政金融、行業(yè)管理、要素保障等部門的職能作用,建立高效運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)同配合,形成合力。
二是做好“硬投資”項(xiàng)目組織實(shí)施。加快項(xiàng)目篩選和計(jì)劃下達(dá),組織各地方和有關(guān)中央單位按照要求報(bào)送項(xiàng)目,會同行業(yè)管理部門做好項(xiàng)目篩選。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)籌,用好國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、地方政府投資等各類建設(shè)資金,積極引導(dǎo)社會資本參與。督促指導(dǎo)各地方加大前期工作力度,分級分類做好用地、環(huán)評等要素保障,推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理,制定出臺管理辦法,明確從項(xiàng)目謀劃儲備到監(jiān)督檢查的各項(xiàng)要求。
三是加快“軟建設(shè)”政策出臺落地。會同有關(guān)方面建立“軟建設(shè)”任務(wù)清單,抓緊推進(jìn)相關(guān)政策舉措出臺實(shí)施,以改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次矛盾,更好發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。
四是加強(qiáng)實(shí)施效果跟蹤評估。對“硬投資”任務(wù),會同有關(guān)部門依托重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展,組織開展實(shí)地督導(dǎo),推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施。對“軟建設(shè)”任務(wù),建立督促落實(shí)機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)配套政策和改革舉措見到實(shí)效。

