國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，招標(biāo)投標(biāo)是市場配置資源的重要方式，經(jīng)營主體通過招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行供需對接、競爭擇優(yōu)，能夠?qū)崿F(xiàn)各類要素優(yōu)化配置。當(dāng)前，一些招標(biāo)投標(biāo)政策措施中仍隱含地方保護(hù)或所有制歧視的內(nèi)容，影響了經(jīng)營主體公平參與招標(biāo)投標(biāo)，一些企業(yè)對“投標(biāo)難、中標(biāo)難”的問題反映比較集中。

“當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域仍不同程度存在著各類排斥限制競爭情形，如對外來企業(yè)、商品和服務(wù)設(shè)置歧視性市場準(zhǔn)入條件，設(shè)置歧視性信用評分，要求企業(yè)進(jìn)入特定名錄庫等。這些做法制約了招標(biāo)投標(biāo)競爭擇優(yōu)制度的發(fā)揮，降低了市場配置資源的效率。”江蘇省發(fā)展改革委法規(guī)處副處長田皓對記者說。

為此，《規(guī)則》聚焦經(jīng)營主體反映集中的共性問題，有針對性地提出了七方面40余項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)。

其中，在保障經(jīng)營主體參與投標(biāo)活動方面，明確政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入條件，不得要求經(jīng)營主體在本地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、繳納稅收社保或者與本地區(qū)經(jīng)營主體組成聯(lián)合體，不得要求經(jīng)營主體取得本地區(qū)業(yè)績或者獎項(xiàng)等。

在制定標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件等方面，明確政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等對待不同地區(qū)、所有制形式的經(jīng)營主體，不得在相關(guān)文本中以設(shè)置差異性得分等方式規(guī)定排除或者限制競爭的內(nèi)容等。

中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會副會長李小林表示，實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查制度，推動各類經(jīng)營主體平等參與招標(biāo)投標(biāo)活動，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割，有助于營造公平競爭的市場環(huán)境，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。對發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度競爭擇優(yōu)功能、促進(jìn)要素高效自由流動、形成公平競爭市場環(huán)境也具有重要意義。