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萬(wàn)億級(jí)的低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)來(lái)了!工信部等四部門(mén)發(fā)文

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-03-28  來(lái)源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):462
 
核心提示:工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中國(guó)民用航空局等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(20242030年)》。提
 工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中國(guó)民用航空局等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024—2030年)》。提出到2027年,我國(guó)通用航空裝備供給能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升,現(xiàn)代化通用航空基礎(chǔ)支撐體系基本建立,高效融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成,通用航空公共服務(wù)裝備體系基本完善,以無(wú)人化、電動(dòng)化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備在城市空運(yùn)、物流配送、應(yīng)急救援等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商業(yè)應(yīng)用。創(chuàng)新能力顯著提升。綠色化、智能化、新構(gòu)型通用航空器研制創(chuàng)新居世界先進(jìn)水平,形成一批通用航空領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心及科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全驗(yàn)證體系基本建立。示范應(yīng)用成效明顯。航空應(yīng)急救援、物流配送實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用,城市空中交通實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)行,形成20個(gè)以上可復(fù)制、可推廣的典型應(yīng)用示范,打造一批低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范基地,形成一批品牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升。打造10家以上具有生態(tài)主導(dǎo)力的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),通用航空動(dòng)力實(shí)現(xiàn)系列化發(fā)展,機(jī)載、任務(wù)系統(tǒng)及配套設(shè)備模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)配套能力顯著增強(qiáng)。

到2030年,以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式基本建立,支撐和保障“短途運(yùn)輸+電動(dòng)垂直起降”客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、“干-支-末”無(wú)人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)、滿足工農(nóng)作業(yè)需求的低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全高效運(yùn)行,通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域,成為低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力,形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

關(guān)于印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024—2030年)》的通知

工信部聯(lián)重裝〔2024〕52號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)航空工業(yè)主管部門(mén)、科技廳(委、局)、財(cái)政廳(局)、民航各地區(qū)管理局,有關(guān)中央企業(yè),各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024—2030年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。

工業(yè)和信息化部

科學(xué)技術(shù)部

財(cái)政部

中國(guó)民用航空局

2024年3月27日

通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案

(2024—2030年)

發(fā)展通用航空制造業(yè),加快通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用,是塑造航空工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,是加快制造強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,推動(dòng)航空制造業(yè)新型工業(yè)化探索和實(shí)踐,制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放融合、示范引領(lǐng)、安全發(fā)展,以智能化、綠色化、融合化為導(dǎo)向,以應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新和大規(guī)模示范應(yīng)用為牽引,加快通用航空技術(shù)和裝備迭代升級(jí),建設(shè)現(xiàn)代化通用航空先進(jìn)制造業(yè)集群,打造中國(guó)特色通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,為培育低空經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

到2027年,我國(guó)通用航空裝備供給能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升,現(xiàn)代化通用航空基礎(chǔ)支撐體系基本建立,高效融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成,通用航空公共服務(wù)裝備體系基本完善,以無(wú)人化、電動(dòng)化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備在城市空運(yùn)、物流配送、應(yīng)急救援等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商業(yè)應(yīng)用。

——創(chuàng)新能力顯著提升。綠色化、智能化、新構(gòu)型通用航空器研制創(chuàng)新居世界先進(jìn)水平,形成一批通用航空領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心及科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全驗(yàn)證體系基本建立。

——示范應(yīng)用成效明顯。航空應(yīng)急救援、物流配送實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用,城市空中交通實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)行,形成20個(gè)以上可復(fù)制、可推廣的典型應(yīng)用示范,打造一批低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范基地,形成一批品牌產(chǎn)品。

——產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升。打造10家以上具有生態(tài)主導(dǎo)力的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),通用航空動(dòng)力實(shí)現(xiàn)系列化發(fā)展,機(jī)載、任務(wù)系統(tǒng)及配套設(shè)備模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)配套能力顯著增強(qiáng)。

到2030年,以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式基本建立,支撐和保障“短途運(yùn)輸+電動(dòng)垂直起降”客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、“干-支-末”無(wú)人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)、滿足工農(nóng)作業(yè)需求的低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全高效運(yùn)行,通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域,成為低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力,形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

1.加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。加強(qiáng)總體、系統(tǒng)、軟件、元器件、材料等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)無(wú)人化、智能化方向,攻克精準(zhǔn)定位、感知避障、自主飛行、智能集群作業(yè)等核心技術(shù)。以電動(dòng)化為主攻方向,兼顧混合動(dòng)力、氫動(dòng)力、可持續(xù)燃料動(dòng)力等技術(shù)路線,加快航空電推進(jìn)技術(shù)突破和升級(jí),開(kāi)展高效儲(chǔ)能、能量控制與管理、減排降噪等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化裝備安全技術(shù)攻關(guān),重點(diǎn)突破電池失效管理、墜落安全、數(shù)據(jù)鏈安全等技術(shù),提升空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力。

2.完善通用航空裝備產(chǎn)品譜系。加快提升通用航空裝備技術(shù)水平,提高通用航空裝備可靠性、經(jīng)濟(jì)性及先進(jìn)性。推進(jìn)大中型固定翼飛機(jī)、高原型直升機(jī),以及無(wú)人機(jī)等適航取證并投入運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)全域應(yīng)急救援能力覆蓋。支持加快支線物流、末端配送無(wú)人機(jī)研制生產(chǎn)并投入運(yùn)營(yíng)。支持智慧空中出行(SAM)裝備發(fā)展,推進(jìn)電動(dòng)垂直起降航空器(eVTOL)等一批新型消費(fèi)通用航空裝備適航取證。鼓勵(lì)飛行汽車(chē)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品驗(yàn)證及商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景探索。針對(duì)農(nóng)林作業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)等應(yīng)用需求,不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)性。

3.搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新應(yīng)用、安全管理等,發(fā)揮通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)作用,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)區(qū)域通用航空科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。面向新裝備、新技術(shù)、新領(lǐng)域,支持建立未來(lái)空中交通裝備創(chuàng)新研究中心,打造綠色智能安全技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。聚焦無(wú)縫通信與監(jiān)視、數(shù)字導(dǎo)航、智能化空域管理等,發(fā)揮低空智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)盟作用,配合推動(dòng)低空智聯(lián)網(wǎng)體系布局。

(二)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力

4.加速通用航空動(dòng)力產(chǎn)品系列化發(fā)展。加快200kW級(jí)、1000kW級(jí)渦軸,1000kW級(jí)渦槳等發(fā)動(dòng)機(jī)研制;持續(xù)推動(dòng)100-200馬力活塞發(fā)動(dòng)機(jī)批量交付,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)用。加快布局新能源通用航空動(dòng)力技術(shù)和裝備,推動(dòng)400Wh/kg級(jí)航空鋰電池產(chǎn)品投入量產(chǎn),實(shí)現(xiàn)500Wh/kg級(jí)航空鋰電池產(chǎn)品應(yīng)用驗(yàn)證;開(kāi)展400kW以下混合推進(jìn)系統(tǒng)研制;推進(jìn)250kW及以下航空電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)規(guī)?;慨a(chǎn),以及500kW級(jí)產(chǎn)品應(yīng)用驗(yàn)證。

5.推進(jìn)機(jī)載、任務(wù)系統(tǒng)和配套設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化模塊化發(fā)展。結(jié)合航空應(yīng)急救援、傳統(tǒng)作業(yè)、物流配送等領(lǐng)域裝備需求,加快推進(jìn)統(tǒng)標(biāo)統(tǒng)型,發(fā)展模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)系統(tǒng),提升產(chǎn)品互換性和市場(chǎng)兼容性。不斷完善滿足適航要求的貨架化通用航空配套產(chǎn)品譜系,加快發(fā)展低成本小型航電系統(tǒng),推動(dòng)配套設(shè)備與飛機(jī)平臺(tái)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.培育優(yōu)質(zhì)多元的企業(yè)主體。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合資源,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈的引領(lǐng)和組織協(xié)同,不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,完善售后服務(wù)保障能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。支持電池、電機(jī)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升產(chǎn)品性能,培育一批知名品牌產(chǎn)品。引導(dǎo)通用航空裝備任務(wù)系統(tǒng)、配套企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力,打造一批專(zhuān)精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

7.建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)集群。立足發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略,在長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝、江西、湖南、陜西等重點(diǎn)地區(qū),建設(shè)從技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制、示范驗(yàn)證到應(yīng)用推廣的一體化創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造大中小微企業(yè)融通、創(chuàng)新要素集聚、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作高效的新型通用航空裝備先進(jìn)制造業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)通用航空與地方經(jīng)濟(jì)深度融合。

(三)深化重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用

8.擴(kuò)大航空應(yīng)急救援示范應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞航空滅火、航空救援、公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急通信/指揮四大領(lǐng)域,在京津冀、長(zhǎng)三角、東北、中西部、邊疆等重點(diǎn)地區(qū),擴(kuò)大航空應(yīng)急救援裝備示范應(yīng)用。創(chuàng)新航空應(yīng)急救援裝備體系化應(yīng)用模式,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),推動(dòng)構(gòu)建有人無(wú)人、高低搭配、布局合理、功能互補(bǔ)的航空應(yīng)急救援裝備體系。加快無(wú)人機(jī)在應(yīng)急救援領(lǐng)域示范應(yīng)用。

9.深化航空物流配送示范應(yīng)用。聚焦“干-支-末”物流配送需求,在長(zhǎng)三角、粵港澳、川渝、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等重點(diǎn)地區(qū),鼓勵(lì)開(kāi)展無(wú)人機(jī)城際運(yùn)輸及末端配送應(yīng)用示范,形成量大面廣的航空物流配送裝備體系。支持研究低空物流解決方案,探索智慧物流新模式,推動(dòng)大型無(wú)人機(jī)支線物流連線組網(wǎng),以及城市、鄉(xiāng)村、山區(qū)、海島等新興場(chǎng)景無(wú)人機(jī)配送大規(guī)模應(yīng)用落地,推動(dòng)構(gòu)建航空物流配送網(wǎng)絡(luò)。

10.加速城市空中交通示范應(yīng)用。適應(yīng)未來(lái)城市空中交通需要,支持依托長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域,以eVTOL為重點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)用示范,支持舉辦相關(guān)賽事活動(dòng)。支持一批SAM裝備加快市場(chǎng)應(yīng)用,鼓勵(lì)探索構(gòu)建立體交通低空航線網(wǎng)絡(luò),著力培育商務(wù)出行、空中擺渡、私人包機(jī)等載人空中交通新業(yè)態(tài)。

11.拓展新型通用航空消費(fèi)示范應(yīng)用。面向低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、私人飛行和公務(wù)航空消費(fèi)市場(chǎng),在山西、內(nèi)蒙古、上海、河南、湖南、海南、新疆等重點(diǎn)地區(qū),開(kāi)展“通用航空+”應(yīng)用示范。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)發(fā)多樣化低空旅游產(chǎn)品,推進(jìn)“通用航空+旅游”應(yīng)用示范。支持開(kāi)展飛行體驗(yàn)、航空跳傘等消費(fèi)飛行活動(dòng),大力推廣輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、特技飛行器,推進(jìn)“通用航空+運(yùn)動(dòng)”應(yīng)用示范。

12.促進(jìn)傳統(tǒng)通用航空業(yè)務(wù)規(guī)?;\(yùn)行。鼓勵(lì)圍繞航空培訓(xùn)、短途運(yùn)輸、農(nóng)林植保、物探巡檢等傳統(tǒng)通用航空業(yè)務(wù)領(lǐng)域,在川渝、內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆等重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展規(guī)?;?、常態(tài)化運(yùn)行示范。推進(jìn)短途客運(yùn)通用航空裝備批量交付運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)拓寬無(wú)人機(jī)在電力巡線、生態(tài)監(jiān)測(cè)、航拍航測(cè)、航空物探等場(chǎng)景的商業(yè)化應(yīng)用。

(四)推動(dòng)基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)

13.推動(dòng)智能高效新型運(yùn)行服務(wù)體系建設(shè)。加快5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等融合應(yīng)用,支持空天地設(shè)施互聯(lián)、信息互通的低空智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)探索。推進(jìn)通用航空器北斗標(biāo)配應(yīng)用。推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)政府與企業(yè)在低空監(jiān)管服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)等方面協(xié)同,促進(jìn)三維高精地圖、氣象數(shù)據(jù)、通信導(dǎo)航等公共信息開(kāi)放。推動(dòng)構(gòu)建目視航線網(wǎng)絡(luò),支持完善運(yùn)行規(guī)則,健全航空信息資料保障機(jī)制,提升飛行服務(wù)保障能力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)情報(bào)服務(wù)等為一體的飛行服務(wù)系統(tǒng)。

14.推動(dòng)新型基礎(chǔ)配套設(shè)施體系建設(shè)。鼓勵(lì)地方政府將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)與城市運(yùn)輸系統(tǒng)連接。支持探索推進(jìn)樓頂、地面、水上等場(chǎng)景起降點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn),完善導(dǎo)航定位、通信、氣象、充電等功能服務(wù),形成多場(chǎng)景、多主體、多層次的起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。充分利用好現(xiàn)有航空基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)建設(shè)一批智能化、集成型、多用途的通用航空基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)新建住宅與商業(yè)樓宇預(yù)留低空基礎(chǔ)設(shè)施。充分結(jié)合通用航空業(yè)發(fā)展特性,研究設(shè)定適用于通用航空業(yè)發(fā)展的機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

15.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持通用航空標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范一體化推進(jìn),實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)共同開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研究,加快建立涵蓋多種應(yīng)用場(chǎng)景、各類(lèi)裝備的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)工業(yè)方與適航審定方協(xié)作,協(xié)調(diào)推動(dòng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與適航體系銜接。協(xié)調(diào)推動(dòng)完善國(guó)家航空器管理體系,明確應(yīng)用場(chǎng)景監(jiān)管要求。

16.建立安全驗(yàn)證體系。充分利用現(xiàn)有航空工業(yè)基礎(chǔ),加快試驗(yàn)驗(yàn)證資源共建共享,鼓勵(lì)推動(dòng)建立通用航空適航技術(shù)服務(wù)與符合性驗(yàn)證,無(wú)人機(jī)第三方檢測(cè)、試驗(yàn)等能力,支持飛行測(cè)試、應(yīng)用測(cè)試等基地建設(shè)。構(gòu)建無(wú)人機(jī)質(zhì)量保障及安全驗(yàn)證體系,加強(qiáng)針對(duì)工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)及eVTOL的安全性可靠性評(píng)估驗(yàn)證,推動(dòng)形成一批支撐適航審定的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

17.夯實(shí)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。支持高校加強(qiáng)通用航空相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),建設(shè)一批特色學(xué)院。圍繞通用航空前沿新興交叉領(lǐng)域,深化產(chǎn)教融合,推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合精準(zhǔn)育才。開(kāi)展eVTOL駕駛員、操縱員等專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn),推動(dòng)在新興航空裝備一致性駕駛操縱、飛行員技術(shù)培訓(xùn)等領(lǐng)域形成規(guī)范。鼓勵(lì)地方出臺(tái)通用航空產(chǎn)業(yè)人才支持政策。

(五)構(gòu)建高效融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)

18.促進(jìn)通用航空裝備制造與服務(wù)業(yè)高效融合。在無(wú)人物流、城市空中交通等新興應(yīng)用領(lǐng)域,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)探索形成產(chǎn)品研制、場(chǎng)景構(gòu)建、示范運(yùn)行一體化的商業(yè)模式。在航空應(yīng)急救援領(lǐng)域,鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚、保障能力突出的通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)與裝備制造企業(yè)高效協(xié)同,發(fā)展專(zhuān)業(yè)化航空應(yīng)急救援裝備運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

19.深化通用航空裝備國(guó)內(nèi)外交流與合作。依托政府間合作機(jī)制,推進(jìn)電動(dòng)飛機(jī)等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外交流合作。鼓勵(lì)通用航空企業(yè)在海外開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、飛行驗(yàn)證和適航取證,積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與國(guó)際組織對(duì)接交流,推進(jìn)雙邊多邊合作,支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與無(wú)人機(jī)、電動(dòng)飛機(jī)等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

20.探索通用航空裝備產(chǎn)業(yè)科技金融合作新模式。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新再貸款的政策優(yōu)勢(shì),針對(duì)符合政策要求的通用航空制造企業(yè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專(zhuān)項(xiàng),發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用,充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資等金融手段,加強(qiáng)通用航空裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)融資支持。推動(dòng)組建多元化股權(quán)的通用航空裝備租賃公司,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為通用航空裝備“研產(chǎn)銷(xiāo)用”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)精準(zhǔn)引導(dǎo)技術(shù)、資本、人才等各類(lèi)要素資源向通用航空制造企業(yè)有效集聚。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng),有序推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)和資源保障力度。充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),結(jié)合當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件和潛在需求,在通用航空裝備應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)政策制定等方面積極探索。組建通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì),加強(qiáng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、決策支持和咨詢服務(wù)。

(二)加大政策支持。充分發(fā)揮首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策作用,支持通用航空裝備推廣應(yīng)用。發(fā)揮政府采購(gòu)作用,加大對(duì)通用航空裝備和服務(wù)采購(gòu)力度。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于航空項(xiàng)目投資核準(zhǔn)有關(guān)要求,規(guī)范通用航空項(xiàng)目投資核準(zhǔn)程序。根據(jù)需要研究擴(kuò)展城市空中交通等應(yīng)用領(lǐng)域的無(wú)人機(jī)無(wú)線電頻率供給和規(guī)范使用。

(三)營(yíng)造良好氛圍。發(fā)揮行業(yè)組織作用,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外合作交流,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展對(duì)接,加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳,強(qiáng)化行業(yè)自律。引導(dǎo)各方力量,規(guī)范開(kāi)展高水平通用航空會(huì)展、論壇、賽事活動(dòng),定期組織召開(kāi)供需對(duì)接會(huì)。發(fā)展航空科普教育,大力培育通用航空消費(fèi)文化。

 
 
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