翻看地方2024年政府工作報告，“著力擴大有效益的投資”成為各地2024年經(jīng)濟工作關(guān)鍵詞，多地強調(diào)要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，進一步擴大產(chǎn)業(yè)投資。
部分地方明確了2024年固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長目標(biāo)。其中，海南、山西目標(biāo)增速為10%左右，河南、安徽目標(biāo)增速為7%左右，河北、浙江、甘肅目標(biāo)增速為6%左右，湖南目標(biāo)增速為5%，重慶、吉林目標(biāo)增速在5%以下。
“投資是拉動經(jīng)濟增長的‘三駕馬車’之一，盡管近年來對經(jīng)濟的貢獻程度次于消費，但在國內(nèi)有效需求不足、推動經(jīng)濟進一步回升向好還面臨困難挑戰(zhàn)的背景下，投資對于經(jīng)濟穩(wěn)增長仍然具有關(guān)鍵性作用。”廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院研究員羅奐劼說。
在敲定增長目標(biāo)的同時，各地也相繼發(fā)布2024年重大項目清單或重點建設(shè)項目計劃，對投資工作作出具體安排。今年江蘇省重大項目數(shù)量規(guī)模將同比大幅增加，項目總數(shù)增加112個，增幅33.1%，年度計劃投資增加738億元，增幅13%。吉林今年計劃實施重大項目2500個以上，其中億元以上項目1000個以上。廣東全年安排省重點建設(shè)項目1508個，年度計劃投資1萬億元。
“大項目投資發(fā)揮主引擎作用。”國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清介紹，2023年，計劃總投資億元及以上項目投資比上年增長9.3%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高6.3個百分點；拉動全部投資增長4.8個百分點。其中，計劃總投資10億元及以上項目投資比上年增長13.3%，增速比億元及以上項目高4.0個百分點。
從項目投向領(lǐng)域來看，交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是重頭戲。今年，四川將持續(xù)推動交通強省建設(shè)，加快成渝中線高鐵等項目建設(shè)，力爭新增鐵路運營里程320公里以上；統(tǒng)籌西部陸海新通道、沿江通道等進出川大通道建設(shè)，力爭建成通車、新開工高速公路里程均超過500公里，高速公路通車里程突破1萬公里；加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，促進水風(fēng)光氫天然氣等多能互補發(fā)展。
再如，山東將提速建設(shè)交通強國示范區(qū)，力爭完成投資3250億元，推進雄商、濟濱、津濰、濰宿等7個高鐵項目，建成濰煙高鐵，高鐵通車里程突破3000公里；加快推進國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，力爭完成投資700億元。
與此同時，記者梳理發(fā)現(xiàn)，2024年多地大力拓展產(chǎn)業(yè)類項目，產(chǎn)業(yè)投資較上年有較快增長。
例如，江蘇今年產(chǎn)業(yè)項目較上年增加68個，增幅32%。其中，制造業(yè)項目245個，占產(chǎn)業(yè)項目比重達87%，年度計劃投資2001億元，占產(chǎn)業(yè)項目比重達92%。特別是在科技創(chuàng)新引領(lǐng)方面，在江蘇今年的重大項目中，科技創(chuàng)新平臺類項目數(shù)量由5個增加到10個，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項目186個，比上年增長25.7%，占制造業(yè)項目比重達80%。
吉林也大力拓展產(chǎn)業(yè)類項目。在吉林今年實施的超2500個重大項目中，產(chǎn)業(yè)類項目投資占比達到一半以上。同時，將落地一批強鏈延鏈補鏈項目，盤活布局一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“今年，多地大力拓展以中高端制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)類項目，既符合中央經(jīng)濟工作會議提出的‘以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)’，又可以為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，對提高經(jīng)濟運行效率、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、帶動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破、探索新的經(jīng)濟增長點等方面都會起到較強支撐作用。”羅奐劼說。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，展望2024年，政策面強調(diào)要繼續(xù)加大宏觀調(diào)控力度，固定資產(chǎn)投資增速有可能較上年小幅加快，整體上呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進”特征，投資結(jié)構(gòu)趨于改善。其中，基建投資有望繼續(xù)保持較快增長水平，制造業(yè)投資內(nèi)生動能將進一步增強。