政策加碼 內(nèi)外貿(mào)一體化提速

日前召開的全國內(nèi)外貿(mào)一體化工作會議提出，2024年，商務(wù)主管部門將圍繞貫徹落實內(nèi)外貿(mào)一體化政策措施，推進內(nèi)外貿(mào)體制機制改革，深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點，培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合平臺，培育內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)集群，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

地方上也積極部署新舉措。其中，江蘇省商務(wù)廳表示，作為國家首批內(nèi)外貿(mào)一體化試點地區(qū)，江蘇將積極推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，讓商品資源要素在更大范圍內(nèi)暢通流動，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升為內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展夯實基礎(chǔ)。南京海關(guān)表示，將充分發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯樞紐的優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，不斷促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、市場渠道對接。

2023年底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）；2022年初，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長莊芮說，世界經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟，企業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)和壓力。在此背景下，推進內(nèi)外貿(mào)一體化有利于打通國內(nèi)國際兩個市場，便于我國企業(yè)充分利用兩種資源。

據(jù)統(tǒng)計，2023年前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)數(shù)量同比增長4.7%。莊芮表示，短短兩年時間，這項涉及多個部門多個領(lǐng)域的工作進展迅速，國際標準轉(zhuǎn)化率超過80%、企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展意愿進一步增強，這些都是內(nèi)外貿(mào)一體化成績的體現(xiàn)。

拓展空間 企業(yè)用好兩個市場

無錫萬斯家居科技股份有限公司是一家現(xiàn)代家紡家居產(chǎn)品企業(yè)，公司關(guān)務(wù)負責人朱敏坦言：“行業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重，傳統(tǒng)‘訂單型’的商業(yè)模式普遍飽和，必須主動出擊。”

在國家倡導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)一體化和鼓勵跨境電商等新業(yè)態(tài)的大環(huán)境下，公司順利“觸網(wǎng)升級”，并在海關(guān)幫助下通過了AEO高級認證。“憑借這塊‘金字招牌’，公司和澳洲家居零售連鎖公司簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，跨境出口也成為公司重要的業(yè)務(wù)增長點。”朱敏說。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推進內(nèi)外貿(mào)一體化、拓展更大市場的同時，新興產(chǎn)業(yè)也在兩個市場兩種資源中加速成長。中國機電產(chǎn)品進出口商會總監(jiān)兼新聞發(fā)言人高士旺接受記者采訪時說，作為我國外貿(mào)出口的亮點，“新三樣”出口增長是全球綠色低碳轉(zhuǎn)型、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套完善、政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場培育等因素共同促成的。同時，國內(nèi)國際兩個市場對企業(yè)加強研發(fā)、提升產(chǎn)品質(zhì)量起到促進作用。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2023年，我國電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計出口首次突破萬億元大關(guān)，增長29.9%。

還有更多領(lǐng)域的商家在積極探索內(nèi)外貿(mào)一體化。阿里國際站數(shù)據(jù)顯示，目前平臺上至少有超過三分之一的商家既做內(nèi)貿(mào)又做外貿(mào)，主要分布在家居園藝、工業(yè)機械、消費電子、包裝印刷以及運動娛樂行業(yè)。不少商家反映，在兩個市場的轉(zhuǎn)換和相互促進下，推出新產(chǎn)品的速度更快了，訂單也更多了。

打通堵點 創(chuàng)造更好條件

莊芮說，在制度規(guī)則銜接、融合發(fā)展平臺建設(shè)、監(jiān)管體系統(tǒng)籌等方面，內(nèi)外貿(mào)一體化還有很長的路要走。

拓展國際市場方面，標準規(guī)則對接成為制約因素之一。不少企業(yè)表示，機構(gòu)間質(zhì)量認證結(jié)果不互通，各國質(zhì)量認證結(jié)果不互認，造成企業(yè)認證費用、時間人力成本居高不下。

外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場方面也還存在困難和堵點。根據(jù)機電商會問卷調(diào)研，約40%的出口型外貿(mào)企業(yè)過去兩年嘗試拓展國內(nèi)市場，但效果并不顯著，其中約50%的企業(yè)內(nèi)銷額占總營收比重低于10%。

“國內(nèi)市場賬期長、價格競爭激烈且主要領(lǐng)域的市場格局基本定型，對于機電出口型企業(yè)而言，拓展難度較大。”高士旺說，當然，這也意味著機電出口仍保持較強的韌性和增長潛力。

對此，《若干措施》從促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境、加快重點領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展、加大財政金融支持力度等方面部署具體舉措。

莊芮建議，內(nèi)外貿(mào)一體化涉及多個部門，推進政策落地顯效，需整體發(fā)力。宏觀層面，加大跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提高內(nèi)貿(mào)外一體化水平；中觀層面，積極發(fā)揮行業(yè)組織等作用，建好公共服務(wù)平臺、暢通渠道，加強內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的溝通交流；微觀層面，鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新，用好相關(guān)措施，探索內(nèi)外貿(mào)一體化新路，形成示范模式并推廣應(yīng)用。